實施大學生村官計劃，是加強黨的基層組織建設、推進社會主義新農(nóng)村建設的重要舉措。習近平總書記指出，要切實關心大學生村官成長成才，著力構建大學生村官工作長效機制，努力使大學生村官下得去、待得住、干得好、流得動。我們要按照習近平總書記要求，積極搭建大學生村官成長成才的實踐舞臺，通過引導、鼓勵、扶持大學生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使他們成為推進大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)、建設全面小康社會的一支重要力量。

　　一、推進大學生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有重要現(xiàn)實意義

　　黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，十八屆五中全會提出五大發(fā)展理念，把創(chuàng)新理念擺在核心位置。習近平總書記指出，要把群眾的積極性和創(chuàng)業(yè)精神引導好、保護好，為改革發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。大學生村官作為基層新生力量，發(fā)揮他們在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的示范引領作用，對于推動農(nóng)村發(fā)展、加快新農(nóng)村建設具有重要作用。推進大學生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是農(nóng)村黨建與經(jīng)濟工作有機結合的具體體現(xiàn)。抓好農(nóng)村黨建工作，最根本的是要圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。通過大學生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助推農(nóng)村發(fā)展，找準基層黨建與經(jīng)濟工作的結合點，有利于提高農(nóng)村基層黨組織服務群眾、服務發(fā)展的能力。推進大學生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是落實大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實際行動。2015年，國務院出臺《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，著力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。寧夏作為欠發(fā)達地區(qū)，更需要動員全區(qū)黨員群眾自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、踴躍創(chuàng)業(yè)。大學生村官有知識、有抱負、有能力，讓他們帶頭并帶動廣大農(nóng)民參與創(chuàng)業(yè)，有利于形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。推進大學生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的現(xiàn)實需要。我區(qū)目前還有800個建檔立卡貧困村、58萬貧困人口，而且都是貧中之貧、困中之困，脫貧任務十分艱巨。通過大學生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)尋找致富門路，是示范引領貧困人口立足當?shù)刭Y源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)就地脫貧的好途徑。推進大學生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是在實踐中培養(yǎng)鍛煉干部的內(nèi)在要求。農(nóng)村基層是年輕干部熟悉社會、了解國情區(qū)情民情的最好課堂，也是培養(yǎng)人才、鍛煉干部的重要陣地。大學生村官投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮，既能在農(nóng)村這個大課堂中鍛煉成長、施展才華，又能有效解決對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民缺乏認識、感情不深等問題。

　　二、大學生村官要順應時代要求，積極主動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　一要有舍我其誰敢為人先的自信自覺。大學生村官剛從學校走向社會，要以“歸零心態(tài)”，找準定位，轉變角色，更好地融入社會、融入農(nóng)村，在服務農(nóng)民群眾中砥礪前行、成長成才。目前，全區(qū)大學生村官成功創(chuàng)業(yè)的人數(shù)仍然不多。究其原因，主要是缺乏信心、內(nèi)生動力不足，對自己和這份職業(yè)缺乏準確定位。當前，農(nóng)村改革發(fā)展的進程越來越快，中央和地方對“三農(nóng)”工作的投入越來越大，在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機遇越來越多。大學生村官要轉變觀念，克服畏難情緒和恐懼心理，以青年人應有的朝氣和自信，主動融入改革、投身改革、實踐改革，通過提升創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、掌握創(chuàng)業(yè)技能，開辟屬于自己的天地，享受創(chuàng)業(yè)成功帶來的樂趣和榮耀。

　　二要立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)掘特色產(chǎn)業(yè)。大學生村官在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，一定要落到創(chuàng)造經(jīng)濟價值、推動農(nóng)村發(fā)展、促進群眾增收上。自古就有“天下黃河富寧夏”之說，寧夏得天獨厚的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，造就了“枸杞之鄉(xiāng)”“灘羊之鄉(xiāng)”“甘草之鄉(xiāng)”“硒砂瓜之鄉(xiāng)”“馬鈴薯之鄉(xiāng)”、賀蘭山東麓優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄等產(chǎn)業(yè)基地。大學生村官要注重發(fā)揮這些傳統(tǒng)優(yōu)勢，利用好這些“原字號”“老字號”“寧字號”農(nóng)產(chǎn)品，主動為村黨組織出謀劃策，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，幫助群眾拓寬銷路，把品牌打出去，把特色農(nóng)業(yè)做大做強。要注重挖掘升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過引進技術、引進先進設備，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，打造集研發(fā)、種植、加工、銷售、文化、生態(tài)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。同時，還可根據(jù)本地區(qū)位優(yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游，培育其他特色產(chǎn)業(yè)。

　　三要注重運用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新興載體。當今時代，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的信息化浪潮方興未艾。對于農(nóng)村來說，跟上了“互聯(lián)網(wǎng)+”、抓住“數(shù)字機遇”，就可以縮小與其他領域發(fā)展的差距；跟不上“互聯(lián)網(wǎng)+”，就會帶來“數(shù)字鴻溝”，進一步拉大差距。電商下鄉(xiāng)，提速小康。農(nóng)村電商投入少、見效快，大學生村官要充分運用電子商務平臺，幫助群眾從單純自己種自己賣轉向別人幫著賣，從實體店單點銷售轉向網(wǎng)絡店多點推銷，不斷拓寬銷售市場，化解農(nóng)產(chǎn)品難賣問題。特別是在建檔立卡貧困村工作的村官，不僅自己要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)，還要引導群眾轉變觀念，幫助他們學會運用網(wǎng)絡，掌握基本方法。

　　三、堅持多措并舉，進一步激發(fā)大學生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

　　一要樹立鮮明用人導向，激勵大學生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對那些安心扎根農(nóng)村，銳意創(chuàng)新，主動創(chuàng)業(yè)，帶領帶動群眾脫貧致富，干出一番事業(yè)的大學生村官，組織上要高看一眼，多扶一把，指引他們進步，幫助他們成功。在各類針對大學生村官的選拔任用中，不僅看思想作風、工作表現(xiàn)，還看創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況。同等條件下，優(yōu)先使用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實績突出、群眾認可的大學生村官?？h區(qū)組織部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要掌握一批有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實際行動的大學生村官，對其中特別優(yōu)秀的，要大膽選用到村黨支部書記、村委會主任崗位上來。

　　二要運用務實管用辦法，引導大學生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要堅持縣區(qū)組織部門干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、村干部聯(lián)系幫帶大學生村官的“3+1”幫帶制度，主動向大學生村官傳授工作方法，及時了解他們的思想、工作、生活情況，特別是當大學生村官在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中遇到困惑和難題時，及時出謀劃策、提供支持、清除障礙。要通過自治區(qū)抓示范培訓、地級市抓提升培訓、縣區(qū)抓日常培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓幫帶培訓，有計劃地提升大學生村官綜合素質(zhì)。要選派農(nóng)技專家、科技特派員結對幫帶，及時論證指導，提供政策、信息、技術、經(jīng)驗管理等方面支持，減少投資失誤，規(guī)避市場風險。要邀請創(chuàng)業(yè)培訓專家、成功企業(yè)家，為大學生村官講授創(chuàng)業(yè)項目選擇、預測啟動資金、評估市場行情等創(chuàng)業(yè)知識。

　　三要整合資源，扶持大學生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。各級黨組織和相關部門、群眾團體要切實發(fā)揮政策、資源和部門優(yōu)勢，全力以赴扶持大學生村官創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。組織部門要加大協(xié)調(diào)力度，凡是政策允許的，要在注冊登記、稅費減免、項目用地等方面，為大學生村官創(chuàng)辦項目實體提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務。各有關部門組織實施的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項目、科技示范項目、扶貧開發(fā)項目等，大學生村官符合條件的，可以優(yōu)先享受、優(yōu)先扶持。要探索建立黨委政府引導、社會組織和企業(yè)參與、市場運作相結合的創(chuàng)業(yè)扶持模式，通過減免行政事業(yè)收費、提供貼息貸款、發(fā)放補助等方式，為大學生村官創(chuàng)業(yè)“開源節(jié)流”，提供資金保障。(作者為寧夏回族自治區(qū)黨委常委、組織部部長)