圖為培訓(xùn)班現(xiàn)場。
圖為作者與學(xué)員交流。
圖為學(xué)員來到赤溪村參觀。
由中共中央組織部組織二局和中國扶貧開發(fā)協(xié)會共同舉辦的第28期貧困地區(qū)大學(xué)生村官培訓(xùn)班，6月初在福建省寧德市舉行，來自山西、陜西、廣西、重慶、貴州、安徽、江西、福建8個省市區(qū)的203名學(xué)員進(jìn)行了為期一周的培訓(xùn)。
培訓(xùn)地之所以擇址寧德，主辦方的考量是，這里有被譽(yù)為“中國扶貧第一村”的赤溪村，這里還誕生了遠(yuǎn)近聞名的“閩東精神”。學(xué)員們可以通過零距離感受精準(zhǔn)扶貧的“寧德模式”，提振信心、增強(qiáng)動力、涵養(yǎng)本領(lǐng)，從而彰顯培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。正如重慶市開縣渠口鎮(zhèn)劍閣樓村村官譚雅儷所說的那樣，“‘寧德模式’所蘊(yùn)涵的扶貧精神讓我們堅定了信念，拓寬了思路，收到了以精準(zhǔn)培訓(xùn)給力精準(zhǔn)脫貧的效果?！?/p>
筆者作為活動的組織者之一，對本次培訓(xùn)豐富的內(nèi)容、獨(dú)特的形式、長遠(yuǎn)的效果有著深切的感悟?，F(xiàn)選取幾個片段，與讀者分享。
品讀《擺脫貧困》，悟出扶貧精髓
一到駐地，學(xué)員們就拿到了一本書——《擺脫貧困》，這是寧德市委預(yù)先給大家準(zhǔn)備的。
《擺脫貧困》是習(xí)近平同志在寧德工作期間，發(fā)表的重要講話和文章，共29篇，12萬字。該書圍繞閩東地區(qū)如何早日脫貧致富這一主題，將一系列極富創(chuàng)造性的戰(zhàn)略思想、極富前瞻性的制度理論和極富針對性的實(shí)踐觀點(diǎn)娓娓道來，思想深刻、篇章雋永，真知灼見、擲地有聲。學(xué)員們通過認(rèn)真品讀，深入交流，悟出了扶貧工作的精髓所在。
一是只有密切聯(lián)系群眾，發(fā)動群眾，才能走出困境。書中指出，貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么？千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是人民群眾的力量。學(xué)員們結(jié)合自己的扶貧工作實(shí)踐，深刻認(rèn)識到這兩條是扶貧工作的根本遵循，沒有群眾信心的增強(qiáng)以及自我發(fā)展能力的提升，脫貧工作是難以持續(xù)的。而如何發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，調(diào)動群眾積極性呢？書中給出了通過信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層的實(shí)現(xiàn)路徑。只有各級干部都沉下去了，才能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，也才能凝聚起脫貧攻堅的強(qiáng)大力量。
二是只有解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，才能挖掉窮根。書中強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)務(wù)之急，是我們的黨員、我們的干部、我們的群眾都要來一個思想解放、觀念更新”“擺脫貧困不僅僅是增加農(nóng)民收入，也不僅僅是硬件設(shè)施建設(shè)，而是一場深刻的、全面的、系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)社會變革?！边@些重要的論述，使學(xué)員們深受啟迪：脫貧攻堅需要觀念創(chuàng)新、思想引領(lǐng)。
三是只有滴水穿石，持之以恒，才能成就偉業(yè)?！安荒苤粺嶂杂谧鲑|(zhì)變的突破工作，而更要注重做量變的積累工作。”“我們需要的是立足于實(shí)際有胸懷長遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)干，而不是需要不甘寂寞、好高騖遠(yuǎn)的空想；我們需要的是一步一個腳印的實(shí)干精神，而不需要新官上任只燒三把火希圖僥幸成功的投機(jī)心理；我們需要的是鍥而不舍的韌勁，而不需要三天打魚，兩天曬網(wǎng)。”《擺脫貧困》一書中的這些觀點(diǎn)，給學(xué)員們留下深刻印象，也萌生了這樣的理念：脫貧攻堅需要有滴水穿石的韌勁，鍥而不舍的努力，不可指望畢其功于一役。
耄耋老人，深情講述扶貧感受
培訓(xùn)班第一課，邀請的是原寧德地委書記、91歲高齡的呂居永同志講述寧德扶貧往事。他雖年事已高，但思路清晰、思維縝密，許多生動事例和切身感受，給學(xué)員們留下了深刻印象。
呂居永老人深情回憶了習(xí)近平同志在寧德工作期間開展扶貧工作的重要思想。比如“弱鳥先飛”的趕超意識。針對當(dāng)時閩東地區(qū)存在的“安貧樂道”、“窮自在”、“等、靠、要”，怨天尤人等思想，提出“地方貧困，觀念不能貧困”，強(qiáng)調(diào)貧困地區(qū)具備獨(dú)特優(yōu)勢的地方可以實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展；比如強(qiáng)化“扶貧先扶志”的思想認(rèn)識。針對有些同志把寧德同發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，“覺得老比別人矮一截，提不起精神”，提出必須從思想上淡化“貧困意識”，“不能同人家盲目攀比”，強(qiáng)調(diào)“這里是老蘇區(qū)，又是少數(shù)民族聚居地區(qū)，政策上給優(yōu)惠，一方面經(jīng)濟(jì)確實(shí)落后，另一方面也有照顧的意味，我們要正確對待這個問題，人窮不能志短。”同時，大力推行“創(chuàng)新扶貧”的發(fā)展思路。闖出了一條具有閩東特色的扶貧開發(fā)新路子，大念“山海田經(jīng)”，著力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，扎實(shí)推進(jìn)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、積極發(fā)展多種經(jīng)營。
走進(jìn)赤溪，鮮活樣本不虛此行
享譽(yù)全國的“中國扶貧第一村”——赤溪村，位于福鼎市太姥山麓，30多年前人民日報的一篇報道使其一夜成名。該村百姓當(dāng)時住的是茅草房，吃的是地瓜飯，孩子光腳沒鞋穿，婆媳一條褲子輪著穿，是個極其貧困的山村。經(jīng)過幾十年的艱苦奮斗，赤溪村發(fā)生了天翻地覆的變化，今年2月19日，習(xí)近平總書記在人民網(wǎng)演播室與赤溪村干部群眾在線交流，使赤溪村再次為全國人民所關(guān)注。
6月1日，學(xué)員們輾轉(zhuǎn)200余里來到了赤溪，感悟赤溪巨變，問計扶貧之策。一個鮮活生動的樣本，引發(fā)他們思考，“我們向赤溪學(xué)習(xí)什么，借鑒什么？”
沿著長安新街前行，一棟棟三四層徽派風(fēng)格的建筑民居從街頭延伸至街尾，兩側(cè)綿延的是一片片茶園和果樹。蝴蝶園、杜氏生態(tài)農(nóng)莊、天韻生態(tài)茶莊園、生態(tài)峽谷探險，一個個生態(tài)休閑項(xiàng)目在這里落地開花。新建的會堂、學(xué)校、文化中心，為提高居民生活質(zhì)量提供了保障。
赤溪村“旅游富村、文化立村、生態(tài)美村”的發(fā)展理念，讓慕名而來的學(xué)員不虛此行，紛紛謀劃著各自的扶貧思路……
書記授課，寧德經(jīng)驗(yàn)受益匪淺
寧德市委書記廖小軍盡管工作繁忙，此次也抽出了半天時間與學(xué)員交流。
廖小軍以“五個結(jié)合”概括了寧德扶貧的基本經(jīng)驗(yàn)。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，做到典型示范與全面推動相結(jié)合。市領(lǐng)導(dǎo)和市直單位掛鉤包點(diǎn)幫扶扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，科級以上干部和科技人員掛鉤包戶聯(lián)系貧困戶，落實(shí)沿海幫扶山區(qū)、部門對口支援等措施，做到“村村有人掛，戶戶有人幫”。二是培育群眾內(nèi)生脫貧能力，做到扶貧開發(fā)與扶志扶智相結(jié)合。對貧困山村、貧困人口，積極從政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、培訓(xùn)上給予支持和幫助，“輸血”與“造血”并舉。三是提升扶貧政策的針對性，做到政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合。不斷增強(qiáng)政府投入主導(dǎo)作用，充分調(diào)動社會資源參與扶貧積極性。四是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，做到面上突破與點(diǎn)上攻堅相結(jié)合。對貧困村、貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)化識別，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)窮根，分類指導(dǎo)，因鄉(xiāng)因村因人施策，變“漫灌”為“滴灌”。五是鼓勵大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，做到創(chuàng)業(yè)就業(yè)與強(qiáng)基固本相結(jié)合。扎實(shí)推進(jìn)扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作，培育了一批新生的人才力量，建立起一支“永不撤走”的扶貧工作隊。
廖小軍還從規(guī)劃到位、責(zé)任到位、力量到位、落實(shí)到位等四個到位談了今后的打算。比如在落實(shí)到位上，要求市、縣兩級依托效能辦、督查室成立精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)室，建立科學(xué)管用的考評辦法，強(qiáng)化問責(zé)問效。
廖書記的介紹，讓學(xué)員們受益匪淺。廣西大余縣龍布村村官馬茜表示，“脫貧攻堅要有頂層設(shè)計，只有創(chuàng)新體制機(jī)制，才能保證小康路上不落下一個貧困戶?！?/p>
（作者系中國扶貧開發(fā)協(xié)會執(zhí)行會長、中國人民解放軍國防大學(xué)正軍職主任、教授、少將、博士生導(dǎo)師）
