抓好黨建促進(jìn)脫貧,是貧困地區(qū)脫貧致富的一條重要經(jīng)驗(yàn)。山丹縣堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān),把黨建工作融入脫貧攻堅(jiān)的全過程、全方位,堅(jiān)持黨建“主業(yè)”與扶貧“主責(zé)”相結(jié)合,推行“黨建+精準(zhǔn)扶貧”模式,把基層黨建活力轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)的“紅色引擎”,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的政治保證和組織保障。
建強(qiáng)“指揮部”把黨的力量擺在脫貧攻堅(jiān)最前沿
“在鎮(zhèn)上和村上的幫扶下開了農(nóng)家樂,生意不錯(cuò),我有信心通過自己的奮斗過上好日子?！贝篑R營鎮(zhèn)中河村的貧困戶曹雄說,要不是村黨支部領(lǐng)路,我們貧困戶想脫貧真是沒指望。前不久,曹雄主動(dòng)提出退出貧困戶。
優(yōu)先介紹村里的貧困戶參加造林綠化工程賺錢、當(dāng)焉支山景區(qū)環(huán)衛(wèi)工領(lǐng)工資、到景點(diǎn)農(nóng)家樂務(wù)工,協(xié)調(diào)農(nóng)家樂同貧困戶簽訂供貨協(xié)議,增加貧困戶收入……近三年來,該村兩委班子主動(dòng)出擊,積極溝通,強(qiáng)有力的“指揮部”,讓村里的貧困面貌大大改善。
給錢給物,不如給個(gè)好支部。山丹縣圍繞提升村班子的戰(zhàn)斗力,大力實(shí)施“能人進(jìn)村班子工程”,全縣能人型村干部占92.3%,有效實(shí)現(xiàn)了“啟用一個(gè)能人、聚集一批資金,匯集一批技術(shù),凝聚一批人才,搞活一個(gè)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)一方發(fā)展”的綜合效應(yīng),創(chuàng)新推行“6+1”能人帶動(dòng)脫貧模式,形成了能人創(chuàng)實(shí)業(yè)、帶動(dòng)群眾創(chuàng)家業(yè)的精準(zhǔn)扶貧大格局。同時(shí),該縣以“支部+”為平臺(tái),把協(xié)會(huì)、支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,黨員、致富能人聚在產(chǎn)業(yè)鏈上,產(chǎn)、銷農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈上,著力打造出“支部+”的黨建助推扶貧新模式。充分發(fā)揮出基層黨組織的先鋒模范和堡壘作用,把黨的力量擺在脫貧攻堅(jiān)最前沿,錘煉務(wù)實(shí)作風(fēng),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保證。
筑牢“橋頭堡”把村級(jí)陣地建成群眾服務(wù)中心
干凈整潔的大院,群眾辦事咨詢臺(tái)、會(huì)議室、圖書室、三治工作室一應(yīng)俱全……走進(jìn)山丹縣位奇鎮(zhèn)新開村村委會(huì),舒適的辦事環(huán)境讓群眾點(diǎn)贊。
“改建后辦公條件好了,村兩委班子干事有了陣地,干部工作的積極性也明顯提高。”村黨支書記錢萬舜說,現(xiàn)在都實(shí)行村干部坐班制,門口有公示牌,群眾辦事更方便了。
從2015年開始,連續(xù)3年開展“陣地建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng),縣財(cái)政按照新建10萬、改擴(kuò)建5萬、裝修2萬標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)投入648萬元新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所30個(gè)、改擴(kuò)建50個(gè)、裝修49個(gè),全縣91%以上的村都建起了標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)場(chǎng)所。2017年,投入資金2460萬元,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)6個(gè)社區(qū)活動(dòng)陣地,平均面積全部達(dá)到1000平米以上。同步提升工作經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬,有效解決了村干部報(bào)酬低的問題。深入開展“困難黨員幫扶行動(dòng)”,在縣財(cái)政每年撥付30萬元困難黨員創(chuàng)業(yè)資金、縣管黨費(fèi)每年提取20%作為困難黨員幫扶資金的基礎(chǔ)上,通過能人捐助、社會(huì)贊助等方式,籌措資金160多萬元,幫助130多名困難黨員群眾創(chuàng)業(yè)脫貧。
去年以來,該縣積極探索推行以黨建為引領(lǐng)的自治、法治、德治“三治”社會(huì)治理模式,在全縣111個(gè)村和6個(gè)社區(qū)成立“百事服務(wù)團(tuán)、百姓參政團(tuán)、道德評(píng)判團(tuán)”,形成了“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的良好局面。至目前,全縣已組建各類服務(wù)團(tuán)隊(duì)735支,開展各種服務(wù)2600多場(chǎng)(次),為群眾幫辦實(shí)事好事720多件,調(diào)處各類矛盾糾紛470多起。特別在貧困村脫貧攻堅(jiān)工作中,三治模式深入人心,為貧困戶進(jìn)退評(píng)議識(shí)別、扶貧項(xiàng)目監(jiān)管和扶貧政策落實(shí)發(fā)揮了積極作用。
組建“突擊隊(duì)”一名黨員就是一面旗幟
走進(jìn)五墩村現(xiàn)代戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,一座座大棚整齊排列。大棚上一塊紅色牌子吸引大家的目光,上面寫著“一名黨員一面旗幟,一名黨員兩座棚”,并留有黨員和幫帶貧困戶的名字。
“這是產(chǎn)業(yè)園的黨員帶動(dòng)區(qū),一名黨員幫帶一名貧困戶兩座大棚,從技術(shù)指導(dǎo)、田間管理、資金投入等方面進(jìn)行幫扶?！贝妩h支部書記楊勇介紹,還有103座精準(zhǔn)扶貧大棚,全鎮(zhèn)的貧困戶都有一座,投入由村集體出,再加上工作隊(duì)和黨員隊(duì)伍幫扶,貧困戶只出勞動(dòng)力,大棚的收益歸貧困戶,這樣能盡快使貧困戶脫貧致富。
為鍛造一支脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上的生力軍,該縣積極打造“第一書記”隊(duì)伍、大學(xué)生村官隊(duì)伍、駐村工作隊(duì)“三支隊(duì)伍”,制定下發(fā)《關(guān)于全縣貧困村駐村幫扶工作隊(duì)力量整合和加強(qiáng)管理實(shí)施辦法》、《山丹縣貧困村駐村幫扶工作隊(duì)及隊(duì)員考核辦法》等制度,認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部長期駐村、駐村幫扶干部輪流駐村蹲點(diǎn)、村干部坐班值班等制度。確定25個(gè)市級(jí)單位和162個(gè)縣直單位幫扶111個(gè)行政村,對(duì)全縣13個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整,新選聘的大學(xué)生村官全部安排到貧困村任職,全部編入駐村幫扶工作隊(duì),13個(gè)精準(zhǔn)扶貧村有大學(xué)生村官17人。嚴(yán)格第一書記管理,2017年調(diào)整第一書記10人。
正是有一批沖鋒在前的黨員干部,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用才得以充分發(fā)揮,成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的可靠保證。該縣更是把脫貧攻堅(jiān)作為淬煉能力的“大課堂”、干事創(chuàng)業(yè)的“主陣地”、考驗(yàn)干部的“試金石”,把脫貧攻堅(jiān)與干部選拔使用結(jié)合起來,讓有作為、有實(shí)績(jī)的有奔頭、有位子,在脫貧攻堅(jiān)中鍛煉干部、培養(yǎng)干部、使用干部,打造一支能征善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍,讓脫貧路上黨旗高高飄揚(yáng)。(翟繼宗)
