建始縣龍坪鄉(xiāng)舉辦“書記論壇“,探討黨建引領(lǐng)基層治理。劉海濤供圖

　　近年來，湖北省恩施州緊扣農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)律，強(qiáng)化黨性鍛煉，聚焦能力提升，著力辦好“書記講壇”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、跟學(xué)掛職、云上課堂等新平臺和新路徑，多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力，有效提升農(nóng)村黨員干部教育質(zhì)效。

　　辦好“小講壇” 助飛“領(lǐng)頭雁”

　　緊緊扭住村黨組織書記能力提升這個關(guān)鍵，大力實(shí)施書記提能工程，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每兩月組織村黨組織書記集中開辦一期“書記講壇”，提升村黨組織書記謀劃工作、解決問題和引領(lǐng)發(fā)展的能力。今年已開展240余場，1500余名村書記走上講臺。一是講理論，鍛煉黨性。每期明確1-3名主講人，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方略，通過講述初心故事、身邊榜樣、學(xué)習(xí)體會，在分享中查找差距，在交流中謀求落實(shí)，在黨性鍛煉中不斷提高政治覺悟和政治能力；二是講難題，探求方法。圍繞基層黨建、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境和基層社會治理等中心工作，持續(xù)完善“書記論壇”研討主題，設(shè)置書記講給書記聽、書記提問書記答、書記會診相互辯等環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)工作中的難題，組織開展集中研討、會診思辨等“頭腦風(fēng)暴”，在解剖麻雀中提升村黨組織書記化解矛盾、解決難點(diǎn)問題的能力；三是講經(jīng)驗，共同提升。每期推選2-3個脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的優(yōu)秀案例，進(jìn)行經(jīng)驗交流，讓村黨組織書記照著學(xué)、比著做，引導(dǎo)村黨組織書記比學(xué)趕超。把常態(tài)化拉練觀摩作為加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有力抓手，州、縣、鄉(xiāng)共舉辦拉練觀摩100余場，在現(xiàn)場觀摩、持續(xù)取長補(bǔ)短中開闊視野、拓寬思路、優(yōu)化方法。

　　前移主陣地 育強(qiáng)“主力軍”

　　在用好州縣黨校的基礎(chǔ)上，把建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校作為新形勢下加強(qiáng)黨員初心教育、助推鄉(xiāng)村振興的重要抓手。一是高位推動，延伸培訓(xùn)觸角。州委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)，出臺《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，強(qiáng)化責(zé)任考核，將黨校“觸角”延伸到基層黨員干部身邊，努力打通黨員干部教育培訓(xùn)“最后一公里”，全州建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校91個，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。今年以來，全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校共舉辦專題培訓(xùn)班340余期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員2.5萬余名；二是規(guī)范運(yùn)行，提升培訓(xùn)水平。規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，按照“有組織機(jī)構(gòu)、有培訓(xùn)場所、有教學(xué)設(shè)備、有教師隊伍、有經(jīng)費(fèi)保障、有管理制度”規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)，配套完善教學(xué)管理、學(xué)員管理、學(xué)時管理、學(xué)員考核等制度；強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，采取“州級留存黨費(fèi)支持+縣級財政按培訓(xùn)計劃預(yù)算+縣級留存黨費(fèi)補(bǔ)充”方式落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，今年州、縣（市）落實(shí)經(jīng)費(fèi)1000余萬元加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)；規(guī)范師資隊伍，落實(shí)黨員教育講師聘任制，按照州級建立不少于100人的師資隊伍，縣（市）建立不少于50人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）建立不少于20人的師資隊伍的標(biāo)準(zhǔn)，從高校、黨校、基層黨組織書記、先進(jìn)模范人物、實(shí)用技術(shù)人才、“候鳥人才”等對象中，選聘了2100余名黨員教育講師，建立州、縣、鄉(xiāng)三級開放式黨員教育師資庫，有效保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)質(zhì)量；三是精準(zhǔn)施教，確保培訓(xùn)實(shí)效。突出政治功能，堅持精準(zhǔn)施教、分類指導(dǎo)開展農(nóng)村黨員教育工作，全面落實(shí)政治理論教育、政治教育和政治訓(xùn)練、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、知識技能教育等7個方面基本任務(wù)，聚焦中心工作和黨員需求，科學(xué)設(shè)置課程和培訓(xùn)內(nèi)容。探索“課堂+基地”實(shí)訓(xùn)模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校及教學(xué)點(diǎn)鏈在產(chǎn)業(yè)示范基地、紅色教育基地上，建成黨員教育示范培訓(xùn)基地160多個，因地制宜、因材施教、因勢利導(dǎo)，對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)教育培訓(xùn)。

　　跟學(xué)補(bǔ)短板 培養(yǎng)“明白人”

　　探索村黨組織書記和班子成員、農(nóng)村黨員、后備干部長效培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部能力素質(zhì)建設(shè)，鍛造鄉(xiāng)村振興紅色骨干隊伍。一是村黨組織書記跟班學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)觀念。打破傳統(tǒng)培育模式，探索將村黨組織書記選派到發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，2020年選派90名鄉(xiāng)村振興示范村黨組織書記分赴杭州市7個區(qū)縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）45個村跟班學(xué)習(xí)1個月，讓大家在跟班學(xué)習(xí)中看差距、找不足，學(xué)方法、尋路子，開闊眼界，更新觀念，開闊思路。90名村書記將杭州經(jīng)驗帶回村里，結(jié)合本村實(shí)際，圍繞基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索謀劃工作項目90余個。他們還走進(jìn)書記講壇，走上集中培訓(xùn)講臺，將在杭州取來的先進(jìn)發(fā)展理念“火種”傳播給全州每名村黨組織書記；二是農(nóng)村黨員分類管理，當(dāng)先鋒。創(chuàng)新農(nóng)村黨建形式，對在村“兩委”任職的農(nóng)村黨員，明確幫帶責(zé)任人，實(shí)行專責(zé)化管理，逐人明確工作分工和具體職責(zé)，年底對履職情況進(jìn)行考核，兌現(xiàn)績效報酬。對農(nóng)村無職黨員探索設(shè)崗定責(zé)，在村級設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生治理崗、矛盾糾紛調(diào)解崗、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)崗等多個崗位，將農(nóng)村黨員職責(zé)細(xì)化量化，讓農(nóng)村黨員承擔(dān)社會工作和群眾工作，參與村務(wù)管理；三是村級后備干部掛職鍛煉，活源頭。按照“定向、定標(biāo)、定責(zé)”培養(yǎng)思路，選調(diào)一批政治素質(zhì)高，發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇妩h組織書記后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦、信訪、綜治等部門輪崗掛職鍛煉，有意識地交任務(wù)、壓擔(dān)子，經(jīng)受鍛煉、增長才干。村黨組織結(jié)合實(shí)際設(shè)定崗位，安排村“兩委”委員后備干部到村跟班學(xué)習(xí)，壓實(shí)村級后備干部工作職責(zé)，指導(dǎo)村級后備干部聯(lián)系村民小組、列席“兩委”會議、召開群眾會議、結(jié)對幫扶本村貧困戶或困難群眾，提升村后備干部的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和群眾工作能力。

　　搭建云課堂 激發(fā)新活力

　　開展線上培訓(xùn)課堂，為廣大農(nóng)村黨員干部賦能蓄力。一是搭建優(yōu)質(zhì)直播云課堂，激發(fā)學(xué)習(xí)活力。突破傳統(tǒng)學(xué)習(xí)模式，聯(lián)合武漢大學(xué)、湖北大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校組織開展“線上+線下”集中培訓(xùn)。借力新媒體技術(shù)，將視頻會議系統(tǒng)、釘釘、云視頻等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，運(yùn)用到黨員干部教育培訓(xùn)中，采取網(wǎng)絡(luò)視頻直播方式，開設(shè)疫情防控、鄉(xiāng)村振興、基層治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升等“云課堂”150余個，推行資源“云共享”、學(xué)習(xí)“云鏈接”、效果“云反饋”，方便了流動黨員、年老黨員、行動不便黨員，兼顧了農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)和生產(chǎn)，提高了黨員的學(xué)習(xí)積極性；二是搭建融媒體云課堂，傳播榜樣力量。在廣播電視媒體開設(shè)專欄，開展“學(xué)習(xí)身邊榜樣——先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨支部書記和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡展播”，將脫貧攻堅、疫情防控等重大任務(wù)中涌現(xiàn)出的100余名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，作為教育培訓(xùn)的“活教材”，教育引導(dǎo)廣大黨員干部向身邊的榜樣看齊。開設(shè)“恩施治理”微信公眾號，開辦黨建引領(lǐng)促發(fā)展欄目，對黨建引領(lǐng)基層治理、精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等典型案例進(jìn)行解剖、宣傳，引導(dǎo)廣大黨員干部向典型看齊、向先進(jìn)學(xué)習(xí)；三是搭建黨課云課堂，激發(fā)組織活力。深入開展“萬名書記講黨課”，推動各級黨組織把講黨課、上黨課融入日常、做在經(jīng)常，邊講邊學(xué)邊受教育。開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)黨課大課堂”，開展“百佳黨課視頻教材評比推送”，以書記示范講黨課帶動黨員普遍講黨課，不斷提升黨課的質(zhì)量和效果，提高黨課的吸引力和黨員參與的積極性。今年以來，全州各級黨組織書記和黨員共講授黨課1.2萬余堂，實(shí)現(xiàn)了黨員干部能力提升不斷檔、素質(zhì)提升不斷線，激發(fā)了基層黨組織工作的創(chuàng)新力、凝聚力。