經(jīng)濟學“木桶原理”告訴人們，木桶盛水的多少，并不取決于最長的木板，也不取決于木板的平均長度，而取決于最短的木板。在農村牧區(qū)基層黨建工作中，此原理同樣適用。

　　習近平總書記指出“治國安邦重在基層，管黨治黨重在基礎”。農村牧區(qū)基層黨建工作抓的好不好、實不實，主要取決于對弱項工作抓的如何？軟弱渙散嘎查村黨組織屬于農村牧區(qū)基層黨建工作的一項弱項工作。抓好抓實軟弱渙散嘎查村黨組織整頓就是補齊農村牧區(qū)基層黨建工作“短板”的關鍵之舉。

　　要選優(yōu)配強班子治“軟”。嘎查村黨組織“軟”，主要原因就是“兩委”班子選的不夠精準，工作能力弱，工作效果差，群眾滿意度不高，沒有得到“選優(yōu)配強”的目標。解決這一問題，首先要從選優(yōu)配強方面入手，拓寬選人渠道，積極從產(chǎn)業(yè)帶頭人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學畢業(yè)生、退伍軍人等優(yōu)秀人才中選用嘎查村“兩委”干部。尤其是要選好嘎查村黨組織書記，俗話說“支部強不強、關鍵看頭羊”，要把嘎查村黨組織書記選優(yōu)配強放到重中之重，本嘎查村實在沒有適合人選，可以由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派干部擔任，決不能自降標準，湊乎了得。同時，要加大嘎查村“兩委”干部教育培訓力度，按照“用什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，精準設置培訓課程，切實提升嘎查村“兩委”干部的綜合素質。要強化嘎查村后備干部的培養(yǎng)培育，將之作為加強嘎查村干部隊伍建設的長遠之舉，不能抱著僥幸態(tài)度，換屆時急用現(xiàn)找，造成嘎查村干部隊伍質量不高。

　　要發(fā)展集體經(jīng)濟治“弱”。俗話說“手里沒把米，叫雞雞不理”。嘎查村黨組織“弱”，主要原因就是村集體經(jīng)濟不強，嘎查村“兩委”班子底虛，說話不硬氣，久而久之群眾不愿聽、不愿配合村內工作。發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟要充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用，嘎查村黨組織書記要主動作為，靠前示范，不等不靠帶領“兩委”班子成員想辦法、拓思路、引項目、興產(chǎn)業(yè)，通過建立集體經(jīng)濟合作組織，主動承接項目資金，下好發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟“先手棋”；充分發(fā)揮駐村第一書記作用，主動與幫聯(lián)單位對接，共同制定可行性發(fā)展計劃，打好發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟“主動仗”；不斷挖掘現(xiàn)有資源，通過重新盤點村內資產(chǎn)、資源，公開競標進行發(fā)包，實現(xiàn)資源效益最大化，管好發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟“責任田”；采取“黨支部+項目+農戶”“黨建+電商”等方式，積極探索光伏產(chǎn)業(yè)型、村辦企業(yè)型、入股分紅型、林木產(chǎn)業(yè)型、倉儲物流型等發(fā)展模式，多措并舉拓寬增收渠道，唱好發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟“多重奏”。

　　要強化教育管理治“渙”。管理缺位，干部就要失位。嘎查村黨組織“渙”，主要原因就是對嘎查村“兩委”干部和農牧民黨員在教育管理上存在疏漏，造成嘎查村“兩委”干部理想信念不夠堅定、政治站位不夠高、自我約束能力差、服務群眾不到位，嚴重影響了嘎查村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進一步明確培訓責任。從嚴落實市級示范培訓、旗縣區(qū)主體培訓、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員輪訓的任務要求，加強普通農牧民黨員日常教育管理，充分發(fā)揮其先鋒模范作用。要充分發(fā)揮好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主陣地作用。督促蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定符合實際的培訓計劃，統(tǒng)籌安排師資力量，保證每年對普通農牧民黨員輪訓一遍，提高綜合素質。要發(fā)揮好基層黨建宣講團的資源優(yōu)勢。按需派員宣講，對癥施策培訓，幫助解決基層的困惑和難題，提升服務群眾的能力水平。要發(fā)揮好農牧民群眾的監(jiān)督作用。在抓實黨員“全鏈條”管理的基礎上，創(chuàng)新農牧民黨員管理模式，全面實行嘎查村黨組織和農牧民黨員星級管理，為每名農牧民黨員制作二維碼身份“名片”，張貼到農牧民黨員家門口，亮出黨員身份，接收群眾監(jiān)督。

　　要立好制度規(guī)矩治“散”。沒有規(guī)矩，不成方圓。黨的十九屆四中全會上明確提出：“制度是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題，要在守正創(chuàng)新中堅持和完善中國特色社會主義制度”。嘎查村黨組織“散”的主要原因，還是在制度建設上存在缺陷，在制度執(zhí)行力上存在缺失。因此抓軟弱渙散嘎查村黨組織，最重要的是把健全完善制度作為有效抓手，實現(xiàn)用制度管人、管事，規(guī)范工作。要認真學習貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》《內蒙古自治區(qū)黨委貫徹<中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例>實施辦法》，以健全基本組織、建強基本隊伍、豐富基本活動、嚴格基本制度、落實基本保障為抓手，制定抓農村牧區(qū)基層黨建工作規(guī)范，明確嘎查村黨建工作做什么、怎么做、誰來做的問題，持續(xù)提升嘎查村黨組織標準化、規(guī)范化水平。要進一步規(guī)范落實嘎查村黨組織書記縣級備案制度，制定《建立嘎查村黨組織書記縣級備案管理制度實施辦法》，全面加強嘎查村黨組織書記任職履職管理。要全面推行嘎查村黨組織書記任期目標、年度目標承諾制度，通過開展嘎查村黨組織書記“強黨建、促振興”比武爭星活動等措施，有效激發(fā)嘎查村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要嚴格執(zhí)行軟弱渙散嘎查村黨組織“四個一”包聯(lián)機制（1名旗縣級領導班子成員聯(lián)村、1名蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包村、1名第一書記駐村、1個旗縣級以上機關單位結對），建立蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導和市縣兩級組織部門掛牌督辦制度，推動形成軟弱渙散嘎查村黨組織整頓合力。