習近平總書記指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，必須堅持黨建引領。
為做好這篇大文章，地處陜甘寧三省交匯處、境內以崆峒山而聞名的甘肅省平涼市始終把黨管農村工作、重視和加強農村基層黨組織建設作為優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經驗，堅持基層黨建工作在脫貧摘帽后不脫手、在鄉(xiāng)村振興中再發(fā)力，研究制定《平涼市抓黨建促鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》等指導性文件，精準把握“六個關鍵”，切實推進組織、干部、人才、黨建項目等各類資源向鄉(xiāng)村振興一線匯聚，為推動全市鄉(xiāng)村全面振興夯實基礎、凝心聚力、提檔增力。
支部“引領定航”，鄉(xiāng)村振興強“堡壘”
走進華亭市安口鎮(zhèn)朱家坡村，田園牧歌式的美景讓人如在畫中游。誰能想到，昔日的朱家坡村，村“兩委”班子軟弱渙散、農業(yè)產業(yè)薄弱，全村硬化路不足2公里，40％的群眾居住在土坯房，農民人均純收入不到2600元。
近年來，朱家坡村借助平涼市融合推進黨支部建設標準化和黨建統(tǒng)領“一強三創(chuàng)”行動，以黨建為抓手，興產業(yè)、樹形象、促振興，成為農村黨支部融合推進的先進典范，摘得了產業(yè)發(fā)展“明星村”、農村春晚“品牌村”、黨建引領“示范村”等榮譽。
“我們著眼于推動全村產業(yè)發(fā)展和群眾致富需要，始終堅持黨建引領，在建強支部堡壘上狠下功夫。”朱家坡村黨支部書記孔彥榮說，這幾年村里充分發(fā)揮黨支部帶動作用。如今，朱家坡村逐步探索出了抱團發(fā)展、合作共贏的產業(yè)發(fā)展新模式，群眾人均純收入4800元，村級集體經濟積累達到50萬元。
提綱挈領，方能綱舉目張。平涼市著眼適應鄉(xiāng)村振興任務需要，扎實推進村干部專職化和“一肩挑”工作，累計考聘專職化村黨組織書記436名、大學生村文書985名，實現“一肩挑”的村占到91.3％；全面完成村“兩委”換屆工作，換屆后，村“兩委”成員平均年齡比換屆前下降7.5歲，大專及以上文化程度比換屆前增加28.8％；充分發(fā)揮“黨組織＋”的“莊浪模式”“靜寧模式”“靈臺模式”帶動效應，研究確定每年抓建100個標準化建設示范黨支部等“五個一百”目標，先后創(chuàng)建涇川、靈臺2個“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范縣，培樹省級標準化先進黨支部66個、市級標準化先進黨支部292個，通過以點帶面示范引領，進一步增強了黨支部在鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
干部“深蹲下沉”，鄉(xiāng)村振興派“尖兵”
剛參加完全國貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游管理人才培訓班，汪肖肖就迅速返回涇川縣王村鎮(zhèn)朱家澗村，與村“兩委”交流心得。在他的帶動下，村“兩委”積極結合黨史學習教育，集思廣益，借助區(qū)位優(yōu)勢，推出了“脫貧攻堅成果展＋紅色景點”鄉(xiāng)村旅游模式。
朱家澗村曾是國務院掛牌督戰(zhàn)深度貧困村。2020年9月，作為甘肅省委選調生的平涼市工業(yè)和信息化局干部汪肖肖被選派到該村擔任村主任助理。在朱家澗移民新村和蔬菜園區(qū)，人們總能看到他腳步匆忙的身影。
鄉(xiāng)村要振興，關鍵看黨，根本在人。平涼市把鄉(xiāng)村振興一線作為檢驗干部成色的“賽馬場”和鍛煉培養(yǎng)干部的“主陣地”，先后選派62名優(yōu)秀選調生到村任職，103名年輕干部到鄉(xiāng)村振興重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉；調整駐村幫扶干部775人，其中第一書記246人、隊員529人，打造了一支能力素質過硬的鄉(xiāng)村組織振興骨干隊伍。
經濟“改薄倍增”，鄉(xiāng)村振興增“底氣”
“窮則變、變則通。”以前，崇信縣黃寨鎮(zhèn)白新莊村受立地條件制約，產業(yè)基礎薄弱，村集體經濟發(fā)展嚴重滯后。近年來，白新莊村黨支部趁著紅牛養(yǎng)殖產業(yè)高速發(fā)展的良好勢頭，因勢利導，爭取10萬元村級集體經濟發(fā)展扶持資金，入股崇信縣康源農業(yè)科技發(fā)展有限公司，帶動全村建辦規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖小區(qū)3個，引進紅牛養(yǎng)殖公司1家，成立農業(yè)公司2家，養(yǎng)殖肉牛1300余頭，白新莊村成了千頭肉牛養(yǎng)殖示范村，村集體經濟收入累計達到32萬元。
村里產業(yè)發(fā)展了，集體經濟壯大了，改變村莊環(huán)境面貌也就有了資金。近年來，白新莊村黨支部全力推進基礎設施建設，村社道路硬化和生產道路砂化實現全覆蓋，安全飲水入戶率達到100％。投入資金10萬元，開展清潔村莊行動，安裝太陽能路燈59盞，綠化美化5000平方米，呈現出了一幅產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新圖景。
村集體“有錢辦事”，在助推鄉(xiāng)村振興中才更有“底氣”。村級集體經濟普遍薄弱曾是平涼市基層黨建工作的關鍵短板，也是制約抓黨建促鄉(xiāng)村振興的關鍵因素。近年來，平涼市積極探索發(fā)展壯大村集體經濟的有效途徑，在全市開展村集體經濟“改薄倍增”行動，累計爭取資金1.24億元，深入實施中央和省、市扶持壯大村集體經濟項目401個，扎實推進靜寧縣界石鋪鎮(zhèn)繼紅村紅色村組織振興試點工作，目前全市1456個行政村中，年收入2萬元以上的達到1241個、占85.2％，5萬元以上的427個、占29.3％。同時，平涼市不斷健全完善村集體經濟項目資金管理辦法，實行季度動態(tài)監(jiān)測，督促引導項目資金用于創(chuàng)辦實體經濟，有效發(fā)揮項目資金撬動作用和放大效應，全市村集體經濟保持穩(wěn)步發(fā)展。
黨員示范帶動，鄉(xiāng)村振興有“頭雁”
黨員李兄里是莊浪縣水洛鎮(zhèn)吊溝村的黨員致富帶頭人。近年來，他在村里帶頭成立了農夢緣種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，搭建蔬菜大棚31座、建成花椒基地150畝、肉牛養(yǎng)殖場1處，為50戶群眾提供了就業(yè)平臺。
“我們實行‘1＋2’幫帶機制，每一名務工能手傳授2名徒弟、務果能手幫助2名群眾、養(yǎng)殖大戶帶動2戶脫貧戶，我?guī)蛶Т迕窭畋邪恋?5畝，搭建8座蔬菜大棚，幫帶李三柱承包土地10畝，并種植花椒10畝，2戶群眾年收入均達到了5萬元以上。”李兄里說。
“授人以魚，不如授人以漁?！庇浾吡私獾剑钚掷镆粯?，吊溝村黨員李志強、李小林、李尚文、李小輝也都承擔著幫帶脫貧戶的任務，他們或培訓技術、或傳授經驗、或幫助就業(yè)。
一名黨員就是一面旗幟。平涼市注重在抓黨建促鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，大力實施黨員致富能力提升工程，在青年農民、致富能手中發(fā)展黨員871名、建立黨建聯盟69個、產業(yè)鏈黨組織405個、創(chuàng)辦領辦專業(yè)合作社361個，培養(yǎng)“三個帶頭人”1.8萬名，引導黨員在推動鄉(xiāng)村振興中走在前、作表率；廣泛開展黨員聯系農戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾等活動，示范帶動廣大農民群眾支持參與村莊規(guī)劃、基礎建設、環(huán)境整治、生態(tài)保護等工作，以實際行動帶著群眾干、做給群眾看。
人才“五個一批”，鄉(xiāng)村振興賦“動能”
“全國優(yōu)秀科技特派員”“甘肅省科普工作先進工作者”“全省經濟作物推廣先進工作者”“平涼市領軍人才第一層次人選”……當“靜寧蘋果”享譽全國，眾多果農依靠蘋果產業(yè)脫貧致富的時候，靜寧縣果樹果品研究所所長李建明已經從事果樹栽培技術推廣工作達32個春秋。
李建明把自己多年總結的“蘋果早果優(yōu)質豐產栽培技術”“提質增效栽培技術”和“病蟲害防治技術”編寫成科普手冊發(fā)給果農，每年免費培訓果農1.5萬人次以上。在12個果園大鄉(xiāng)60個果園重點村，與5100戶果農建立了技術協(xié)作關系和果園檔案，建立示范園1.2萬畝。去年以來，他帶領技術人員在甘肅省內率先建起了3.8萬畝標準化蘋果出口基地和4000畝GAP基地，幫助果農建立經濟合作組織32個，幫助5家果品龍頭企業(yè)完成出口認證，引領廣大果農和果品龍頭企業(yè)進入國際大市場，為“靜寧蘋果”出口歐盟、俄羅斯和東南亞市場開辟了通道。
鄉(xiāng)村振興、人才先行。平涼市大力實施以簽約一批高端人才服務鄉(xiāng)村振興、引進一批緊缺人才支撐鄉(xiāng)村振興、培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才推動鄉(xiāng)村振興、選派一批優(yōu)秀人才助力鄉(xiāng)村振興、宣傳一批人才典型引領鄉(xiāng)村振興為主要內容的“五個一批”人才計劃，制定出臺平涼市鄉(xiāng)土人才認定辦法，依托北京、西安、蘭州3個駐外人才工作站與31所知名院校建立校地人才交流平臺，緊盯鄉(xiāng)村振興，加大人才引進培養(yǎng)力度，推動人才向基層一線流動，2019年以來，圍繞現代農業(yè)發(fā)展、基層醫(yī)療教育衛(wèi)生事業(yè)等引進人才1216名，向基層選派科技特派員1006名，培養(yǎng)認定鄉(xiāng)土人才100名，厚植鄉(xiāng)村人才成長土壤，以人才引擎激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。
治理創(chuàng)新手段，鄉(xiāng)村振興煥“新風”
“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不能光看大家口袋里的票子有多少，更要看精神風貌怎么樣?！膘`臺縣西屯鎮(zhèn)白草坡村黨支部書記任銀珠在受訪時說。
白草坡村是甘肅省級文明村、全省抓黨建促脫貧攻堅先進基層黨組織。該村深入推進黨支部建設標準化工作和黨建統(tǒng)領“一強三創(chuàng)”行動，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員示范引領作用，規(guī)范落實“主題黨日”制度，推廣28項“小微權力”清單，持續(xù)開展以“致富星、孝愛星、守法星、誠信星、新風星”為主要內容的“和諧五星”創(chuàng)評活動，建成了新時代文明實踐站，組建了6支志愿服務隊，成立了村級“紅白理事會”，推廣紅事新辦、白事簡辦規(guī)范，在深化鄉(xiāng)村治理上摸石過河、探索創(chuàng)新，培育涵養(yǎng)了文明鄉(xiāng)風、良好家風和淳樸民風。
省級美麗鄉(xiāng)村、省級文明村、省級鄉(xiāng)村旅游示范村……近年來，崆峒區(qū)白廟回族鄉(xiāng)賈洼村收獲了一個又一個“省”字號招牌。該村充分發(fā)揮基層黨組織引領作用，全力打造共建共治共享的基層社會治理新格局，建立健全小微權力、村級事務、便民事項等清單，村干部法紀意識、服務能力明顯增強，建成賈洼虎山生態(tài)園、康養(yǎng)農產品加工基地、賈洼陽光采摘園、白廟花海觀賞園等鄉(xiāng)村旅游生態(tài)觀光區(qū)，通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游增加群眾收入，實現支部強、環(huán)境美、群眾富。
鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的前提所在。去年以來，平涼市全力推進鄉(xiāng)村治理現代化，按照“一核多元”組織構架，不斷完善黨組織領導的“三治融合”鄉(xiāng)村現代化治理體系，創(chuàng)新治理手段，全面實行村級重大事項決策“四議兩公開”，建立完善了村“兩委”聯席會議、村民會議、村民代表會議等制度，創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體，開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等協(xié)商活動，激發(fā)廣大群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動性。持續(xù)深化拓展“千村黨組織引領·萬名黨員承諾·共樹文明新風”行動，全市1456個行政村全部成立紅白理事會、制定村規(guī)民約，開展法制宣講6000多場次，5.9萬名黨員帶頭推動移風易俗，帶動群眾簽訂“婚事簡辦承諾”“婚喪事宜公約”，有效引導群眾參與到鄉(xiāng)村治理實踐中來，農村高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦、鋪張浪費等陳規(guī)陋習得到有效遏制，鄉(xiāng)村治理工作取得明顯成效。靈臺縣被列為“全省鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范縣”，崆峒區(qū)白水鎮(zhèn)高溝村、靈臺縣西屯鎮(zhèn)白草坡村被評為“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。
