大美大九湖。（神農(nóng)架林區(qū)黨委組織部供圖）
一臺(tái)車、一個(gè)便攜式音響、幾箱宣傳資料……連日來(lái)，湖北神農(nóng)架林區(qū)松柏鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村干部，到兄弟市州襄陽(yáng)、荊州等地，開(kāi)展夏季旅游推介活動(dòng)。他們進(jìn)社區(qū)、入餐廳、拜會(huì)旅行社，邀請(qǐng)市民到神農(nóng)架邂逅“21℃的夏天”。
神農(nóng)架旅游資源富集，發(fā)展生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，神農(nóng)架林區(qū)主攻“黨建+旅游”賽道，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)群眾增收致富。
從“把飯做熟”到“把飯做好”
保護(hù)與發(fā)展的“沖突”由來(lái)已久，老百姓如何看待嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施？“這兒的一草一木、一山一水，就像我們煮飯的鍋，一旦遭到破壞，就是砸了鍋，還咋吃飯？”木魚(yú)鎮(zhèn)神農(nóng)壇村的民宿老板鄒士梅打了一個(gè)形象的比方。村干部、群眾、民宿老板和旅游商戶經(jīng)歷從內(nèi)到外、由表及里的轉(zhuǎn)變，大家達(dá)成了共識(shí)：只有把生態(tài)保護(hù)好了、環(huán)境打造美了，游客才會(huì)愿意來(lái)、來(lái)了不想走。
認(rèn)知的轉(zhuǎn)變來(lái)自嘗到了轉(zhuǎn)型發(fā)展的甜頭。2014年，大九湖鎮(zhèn)大九湖村從事旅游接待的只有85戶，現(xiàn)在戶戶人家都變身為地地道道的“旅游從業(yè)者”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)旅游直接從業(yè)人員7000余人，旅游間接從業(yè)人員2萬(wàn)余人。旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不僅大大增加了群眾的收入，更深刻地改變了群眾的生產(chǎn)方式。紅坪鎮(zhèn)民宿老板趙榮說(shuō)，“現(xiàn)在做旅游生意，為了門(mén)面，也得穿得板板正正了?！?/p>
目前，全區(qū)擁有旅游住宿餐飲門(mén)店1700多家，房間數(shù)2萬(wàn)多間，餐位數(shù)4.7萬(wàn)多張。規(guī)模擴(kuò)大后，神農(nóng)架林區(qū)通過(guò)組織引導(dǎo)，推動(dòng)旅游經(jīng)營(yíng)者從“把飯做熟”到“把飯做好”。坪阡古鎮(zhèn)餐館老板謝俊成說(shuō)，他每年都會(huì)參加鎮(zhèn)上組織的旅游服務(wù)技能培訓(xùn)和觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)，有時(shí)還會(huì)自費(fèi)外出學(xué)習(xí)?！耙郧百e館少、游客多，飯菜只要做熟、客房只要收干凈就行，根本不愁客源?，F(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大，服務(wù)跟不上去，生意就做不起來(lái)?！?/p>
組織之網(wǎng)織得更密更牢
面對(duì)旅游業(yè)的快速發(fā)展，神農(nóng)架林區(qū)深入實(shí)施“兩新”領(lǐng)域“百日強(qiáng)基行動(dòng)”，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建帶群團(tuán)建設(shè)工作，不斷提升旅游行業(yè)“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量。2020年以來(lái)，在景區(qū)、旅行社、旅游客運(yùn)等行業(yè)，新設(shè)置黨支部6個(gè)，規(guī)范調(diào)整黨支部15個(gè)，新發(fā)展黨員40余人；持續(xù)深化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織改革和建設(shè)，吸納3000余名旅游從業(yè)人員加入工會(huì)組織，青年志愿者每年開(kāi)展旅游志愿服務(wù)超5000小時(shí)，為50余人發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款4100萬(wàn)元。
為了提升旅游體驗(yàn)、招攬回頭客，神農(nóng)架整合資金、活動(dòng)場(chǎng)地等資源，設(shè)立旅游綜合服務(wù)站、“紅色驛站”50余個(gè)，配備休息、飲水、醫(yī)療急救等設(shè)施設(shè)備，免費(fèi)為游客提供旅游咨詢、交通疏導(dǎo)、野外救助等服務(wù)。同時(shí)整合相關(guān)部門(mén)職責(zé)，組建林區(qū)文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)，探索“旅游警務(wù)”“旅游速裁法庭”新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉旅糾紛快速響應(yīng)、快速調(diào)處。
國(guó)企發(fā)展向好邁進(jìn)，也成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的火車頭。全區(qū)順利完成區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革重組，選優(yōu)配強(qiáng)國(guó)投集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子，積極推動(dòng)神旅集團(tuán)管理層干部有序流動(dòng)，助推國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。截至2023年11月，神旅集團(tuán)各景區(qū)接待游客129.7萬(wàn)人，同比2022年增加78%，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綜合收入24545萬(wàn)元，同比增加77%。
探索黨建與產(chǎn)業(yè)有效聯(lián)動(dòng)
為更好地服務(wù)全區(qū)旅游發(fā)展大局，全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員主動(dòng)求變、搶抓機(jī)遇，做了大量有益探索。
依托“村黨支部+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在部分民宿集聚地、旅游特色區(qū)域，黨支部引領(lǐng)探索開(kāi)展組團(tuán)式發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展信息共享、生產(chǎn)要素統(tǒng)配。大九湖鎮(zhèn)“北四村”黨支部成立本土食材合作社，實(shí)行指導(dǎo)生產(chǎn)、保底收購(gòu)、統(tǒng)一銷售，帶動(dòng)4個(gè)村112戶村民為坪阡集鎮(zhèn)旅游餐飲供應(yīng)食材，2023年合作社完成年銷售額350萬(wàn)元，戶均增收8000多元，實(shí)現(xiàn)了以旅帶農(nóng)、以農(nóng)促旅。紅坪鎮(zhèn)溫水村黨支部成立桃花谷旅游協(xié)會(huì)，引導(dǎo)村民開(kāi)展專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成“統(tǒng)一定價(jià)、客源共享、食材互銷”的利益共同體，收入同比增長(zhǎng)5倍多。
推行黨員示范崗、黨員經(jīng)營(yíng)戶積分制管理等做法，示范帶動(dòng)周邊旅游經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、服務(wù)升級(jí)。大九湖鎮(zhèn)坪阡社區(qū)書(shū)記楊勇介紹，2018年實(shí)施黨員經(jīng)營(yíng)戶積分制管理以來(lái)，對(duì)坪阡古鎮(zhèn)50多個(gè)黨員經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行掛牌亮身份經(jīng)營(yíng)，有效激發(fā)了黨員經(jīng)營(yíng)戶比誠(chéng)信、比服務(wù)、比技能的熱情。積極實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)致富計(jì)劃”，累計(jì)培育黨員致富能手超150余名，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)村民人均月增收2500元以上。例如，紅坪鎮(zhèn)紅舉村黨支部書(shū)記彭鴻在全區(qū)率先建立觀鳥(niǎo)基地，每年帶動(dòng)周邊農(nóng)戶增收50萬(wàn)元以上。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深化共同締造，構(gòu)建“黨委引導(dǎo)、支部主導(dǎo)、黨員帶頭、群眾參與”的工作格局，開(kāi)展景區(qū)與村組共建、旅游環(huán)境與社會(huì)風(fēng)氣共治、游客與村民共享，以高效良好的基層治理促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣、旅游環(huán)境改善。下谷鄉(xiāng)去年以來(lái)引導(dǎo)村民投工投勞，共同參與修建馬夫阡路邊小景觀10處，引導(dǎo)15戶群眾讓地建設(shè)公共停車場(chǎng)，旅游環(huán)境有效改善，接待優(yōu)勢(shì)日益突顯。
通訊員 程愛(ài)華 王飛
