圖為長治市黎城縣東陽關(guān)鎮(zhèn)大學(xué)生村官喜收成果。
在大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)幫扶中，重啟動輕發(fā)展的“虎頭蛇尾”現(xiàn)象受到各方關(guān)注。針對創(chuàng)業(yè)各階段的不同需求，山西長治市有針對性地采取不同幫扶措施，實現(xiàn)了意向型項目盡快起步、起步型項目逐漸成熟、成熟型項目發(fā)展提升。1918名在崗大學(xué)生村官中，90%以上領(lǐng)辦、合辦和參與創(chuàng)業(yè)項目，600余個項目帶動6萬余名農(nóng)民增收致富。
觀望階段：全員培訓(xùn)提升創(chuàng)業(yè)能力
“大學(xué)生村官剛出校門就進農(nóng)門，創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)方法和創(chuàng)業(yè)技能‘三缺’現(xiàn)象普遍存在。很多人對創(chuàng)業(yè)到底是怎么回事并不了解，盲目樂觀和盲目悲觀對創(chuàng)業(yè)都是非常不利的?！遍L治市委常委、組織部長郭康鋒認為，要把加強教育培訓(xùn)作為推動大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民的基礎(chǔ)工程，幫助他們樹立正確的創(chuàng)業(yè)意識。
2009年，長治啟動大學(xué)生村官SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃。由國際勞工組織研發(fā)的這種模式有四項培訓(xùn)內(nèi)容，在培訓(xùn)如何創(chuàng)辦企業(yè)、改善企業(yè)、擴大企業(yè)之前，首先就是培訓(xùn)如何提出可行的創(chuàng)業(yè)思路。很多參訓(xùn)大學(xué)生村官表示，培訓(xùn)糾正了之前一些“跑偏”的創(chuàng)業(yè)想法，讓他們對創(chuàng)業(yè)富民更有信心了。
五年來，40多期培訓(xùn)班培訓(xùn)大學(xué)生村官2500余人次，全市在崗大學(xué)生村官已輪訓(xùn)一遍。正確創(chuàng)業(yè)意識“導(dǎo)航”作用顯著，在去年舉辦的山西省首屆大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽中，長治奪得百個優(yōu)秀項目的19個席位，總數(shù)居全省第一。
“沒技術(shù)”成為許多大學(xué)生村官，尤其是非農(nóng)學(xué)類大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民路上最大的“攔路虎”。針對這個問題，長治市委組織部協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、科技、婦聯(lián)等部門，開展陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、農(nóng)村專業(yè)合作社培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)技能專項培訓(xùn)，確保每個大學(xué)生村官都能掌握一至兩門農(nóng)村實用技能。
創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場是最好的課堂。長治還在全市遴選了68個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和示范農(nóng)民專業(yè)合作社，設(shè)立大學(xué)生村官培訓(xùn)實踐基地。通過現(xiàn)場觀摩、實地操作、蹲點調(diào)研、掛職鍛煉等方式，讓大學(xué)生村官在干中學(xué)、學(xué)中干，盡快積累經(jīng)驗、提高能力。
起步階段：“資金+導(dǎo)師”雪中送炭
無菌環(huán)境的組培實驗室，可不止在科研院所才能看得到，屯留縣麟絳鎮(zhèn)中藕村的田間地頭就有一個?！盃款^人”是中藕村黨支部書記、大學(xué)生村官沈永杰。
研究組培技術(shù)的西北農(nóng)林科技大學(xué)碩士生沈永杰，報考大學(xué)生村官就是想把實驗室里的農(nóng)業(yè)研究和廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活直接聯(lián)系起來。“建立組培工作室”之初，缺少資金這個最大的難題擋在了他面前?？h委組織部多方協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)提供一些舊設(shè)備，可資金缺口還是填不滿。多虧市里的YBC幫扶模式，幫他解決了這個“老大難”。
以“資金+導(dǎo)師”為核心的YBC模式，是長治與瀛基金合作開展的，專門面向像沈永杰一樣有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)潛能和創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，但缺少資金和指導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)初期大學(xué)生村官，重點幫扶尚未啟動或啟動不滿一年的創(chuàng)業(yè)項目。
項目申請成功后，將配備專門的導(dǎo)師，并以無抵押、免擔(dān)保、無利息的方式獲得5萬元啟動資金，在3年內(nèi)還清即可。目前，長治已有162個項目申請到了YBC扶持，共獲得幫扶資金800多萬元。
在長治，負責(zé)這些工作的并非組織部門，而是去年6月專門成立的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)促進會。這家機構(gòu)屬于社會組織，負責(zé)人或有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、或熟悉企業(yè)經(jīng)營管理?！叭绾胃玫胤龀謩?chuàng)業(yè)項目并不是組織部門的強項，應(yīng)該由專業(yè)的人來做專業(yè)的事?！遍L治市委組織部大學(xué)生村官管理科科長張東文感慨。
創(chuàng)業(yè)促進會成立后，發(fā)揮優(yōu)勢籌措1000萬元創(chuàng)業(yè)資金，其中，市財政出資300萬元，企業(yè)捐贈700萬元。資金扶持之外，創(chuàng)業(yè)促進會在導(dǎo)師的選擇上也費盡苦心。據(jù)創(chuàng)業(yè)促進會副秘書長王文介紹，創(chuàng)促會面向全市招募了500余名企業(yè)家志愿者，組建了五類技術(shù)指導(dǎo)“智囊團”：擁有較豐富社會資源和社會關(guān)系的資源型導(dǎo)師，可提供財務(wù)、法律等專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的專業(yè)導(dǎo)師，對項目進行審核評估的評審導(dǎo)師，提供面對面輔導(dǎo)的“一對一”導(dǎo)師，以及為創(chuàng)業(yè)者和導(dǎo)師創(chuàng)建和諧工作關(guān)系的聯(lián)絡(luò)員導(dǎo)師。
發(fā)展階段：“向日葵行動計劃”錦上添花
每段創(chuàng)業(yè)路上，都有不同的難處。武鄉(xiāng)縣大學(xué)生村官郝澤明的養(yǎng)雞項目，早已順利步入正軌，在擴大規(guī)模時卻遭遇了嚴(yán)重的資金瓶頸——100萬元的“巨額資金”貸不到也籌不到。
為幫助產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、資金需求量多的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目解決資金困難，2012年12月28日，長治市委組織部、市財政局、市商業(yè)銀行聯(lián)合山西省中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，共同啟動實施“向日葵行動計劃”。省中小企業(yè)信用擔(dān)保公司在對市縣組織部門推薦的創(chuàng)業(yè)項目進行優(yōu)先考察、詳細評審、全額擔(dān)保的基礎(chǔ)上，市商業(yè)銀行為符合條件的創(chuàng)業(yè)項目提供100萬元以下的擔(dān)保貸款。同時，市財政為貸款項目給予一定的貼息扶持。
作為首批受益者，郝澤明拿到100萬元貸款，把“小作坊”辦成了大型養(yǎng)雞場。如今，4座現(xiàn)代化大棚和2座簡易棚已投入使用，70多戶村民中已有40多戶跟著郝澤明走上了養(yǎng)雞致富的路子。
“向日葵行動計劃”目前已為21個大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目提供擔(dān)保貸款525萬元，但這距離5年內(nèi)實現(xiàn)“1333”的目標(biāo)還有很大差距——信貸投放1億元，扶持300名大學(xué)生村官或300個項目，新增就業(yè)崗位3000個。
為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，長治深入推進大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民“百園工程”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立起具有一定規(guī)模的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)基地，引導(dǎo)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)向規(guī)?；?、效益化、科技化發(fā)展。此外，把由市財政撥付的每年500萬元大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)資金整合進向日葵計劃，統(tǒng)籌資源為他們提供更多幫助。
