在陜西省延安市甘泉縣，樊九平是個(gè)名人，他一肩挑著甘泉縣橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)橋鎮(zhèn)村黨支部書(shū)記、村主任和甘泉縣人民法院的人民調(diào)解員雙重責(zé)任，周一到周三在村委會(huì)辦公，周四、周五化解矛盾、調(diào)解糾紛。

　　讓樊九平出名的，主要是人民調(diào)解員身份。這些年，憑著“一碗水端平”的智慧和勇氣，他被群眾親切地稱為“樊公道”，當(dāng)?shù)厝顺Ｕf(shuō)“有難事，找九平”。

　　2021年6月28日，樊九平被授予“全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號(hào)。面對(duì)榮譽(yù)，他說(shuō)：“這份榮譽(yù)不是我一個(gè)人的，是大家的。群眾開(kāi)開(kāi)心心地過(guò)好每一天，是我最大的心愿?！?/p>

樊九平（中）在地頭調(diào)解矛盾。（甘泉縣委組織部供圖）

　　20多年前，樊九平是一名說(shuō)書(shū)藝人，背著一把三弦“浪跡”于陜西、內(nèi)蒙古、山西等地農(nóng)村,見(jiàn)了不少世面，也練就了能說(shuō)會(huì)道的本領(lǐng)。演出之余，他常把遇到的人和事編排在段子里。在宜川縣云巖鎮(zhèn)說(shuō)書(shū)時(shí)，有一位老人經(jīng)常來(lái)聽(tīng)書(shū)，老人有六個(gè)兒子，個(gè)個(gè)過(guò)著好日子，可沒(méi)一個(gè)愿意贍養(yǎng)父親。樊九平心里很不是滋味，就把他的事編成了段子。幾天后，這件事成了當(dāng)?shù)厝罕姴栌囡埡蟮恼勝Y，幾個(gè)兒子迫于壓力，把老人接回家輪流贍養(yǎng)。樊九平?jīng)]想到自己“說(shuō)書(shū)”還能起到調(diào)解作用，從那以后，他更加留意矛盾糾紛，經(jīng)常主動(dòng)幫忙“說(shuō)事”。有了幾次成功調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，“九平說(shuō)事”開(kāi)始小有名氣。

　　2003年，樊九平回村。他既會(huì)“說(shuō)書(shū)”又能“說(shuō)事”，鄉(xiāng)親們遇到難解的疙瘩都愿意找他幫忙調(diào)解。第二年，他被村民選為村干部，2008年又被選為村主任。

　　張家蓋房擋了王家的光，楊家的大棚占了鄰家兩分地……這些農(nóng)村經(jīng)常發(fā)生的“雞毛蒜皮”，嚴(yán)重影響鄰里關(guān)系。在樊九平看來(lái)，矛盾糾紛不分大小，小事如不能及時(shí)處理，也能變成大事。

　　“調(diào)解表面上解決的是‘事’，實(shí)際上是調(diào)解‘人’，把人說(shuō)通了，事情自然就好辦了?！狈牌礁锌卣f(shuō)，“鬧別扭的人，就是想求一個(gè)‘公道’。”

　　前些日子，村民甲的羊跑進(jìn)了村民乙的苞谷地，禍害了不少苞谷，雙方吵了起來(lái)，差點(diǎn)動(dòng)手。有人趕緊去請(qǐng)樊九平到現(xiàn)場(chǎng)處理?！耙粋€(gè)干苞谷棒能搓下3兩玉米，羊吃了154個(gè)苞谷棒，市場(chǎng)價(jià)是每斤1塊錢，你算下需要多少錢，讓他按市場(chǎng)價(jià)賠給你?！狈牌?jīng)]有和稀泥，而是給出了非常公道的解決方式，最終雙方接受了這個(gè)調(diào)解結(jié)果，握手言和。

　　2014年初，橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委在橋鎮(zhèn)村成立了“樊九平調(diào)解室”，主要職責(zé)是開(kāi)展法治宣傳教育、化解矛盾糾紛。調(diào)解室成立以來(lái)，樊九平東奔西走、四處調(diào)解，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”。

　　“雞毛蒜皮不敢小看，走東家到西家，化解矛盾解疙瘩……”這是樊九平自編的陜北說(shuō)書(shū)。他強(qiáng)調(diào)，“調(diào)解不是‘息事寧人’，而是要找準(zhǔn)癥結(jié)解心結(jié)?！?/p>

　　2018年4月，橋鎮(zhèn)村村民劉生東修平房，鄰居李廣成家認(rèn)為影響了自家出行，雙方各執(zhí)一詞，互不相讓，特意請(qǐng)樊九平來(lái)調(diào)解。樊九平查看宅基地手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)丈量，發(fā)現(xiàn)劉家并沒(méi)有多占地，但平房修起后確實(shí)影響到李家人的出行。于是，樊九平從鄰里相處之道出發(fā)，講述著名的“六尺巷”故事，提出“讓他三尺又何妨”的解決方案。通過(guò)耐心溝通，兩家同意各退一步，劉生東將平房后移5米，作為回報(bào)李廣成免費(fèi)干兩天活，終于“化干戈為玉帛”。這件事很快成為大家津津樂(lè)道的話題，劉李兩家也成了鄰里相處的典范。

　　在農(nóng)村做調(diào)解工作，有的路途遠(yuǎn)，有的耗時(shí)長(zhǎng)，樊九平總是為他人著想，外出調(diào)解的交通費(fèi)、伙食費(fèi)由自己負(fù)擔(dān)，也不計(jì)較當(dāng)事人的冷言冷語(yǔ)。二十多年來(lái)，一件件、一樁樁成功調(diào)解實(shí)例，不但讓他樹(shù)立了良好形象，更贏得了真心贊譽(yù)。

　　2020年4月，甘泉縣法院特邀樊九平“進(jìn)駐”法院，參與訴前調(diào)解工作。從此，“樊九平調(diào)解室”在縣城“開(kāi)張”了。一年多時(shí)間，樊九平化解了鄰里糾紛、婚姻矛盾、交通肇事等180余件，調(diào)解成功率96％以上。“樊九平調(diào)解室”的經(jīng)驗(yàn)做法入圍2020年全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例。

　　作為村里的當(dāng)家人，樊九平也給自己立了目標(biāo)，“不僅要解決村民的糾紛，還要提高他們的生活質(zhì)量?！睒蜴?zhèn)村距離甘泉縣城50多公里，轄7個(gè)村民小組，453戶1520人，以川道山地為主，如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)村民致富，是樊九平的努力方向。在支部引領(lǐng)下，構(gòu)建了東羊南蜂、西菜北果的產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。目前，橋鎮(zhèn)村有1780畝果樹(shù)，畝產(chǎn)值5000元以上。

　　結(jié)合村情實(shí)際和群眾意愿，樊九平與村“兩委”商定，通過(guò)以資金入股、羊入股、飼草入股、土地入股等方式建成了湖羊養(yǎng)殖場(chǎng)，黨員干部作示范，帶著群眾一起干，目前養(yǎng)羊1000只?！昂?個(gè)月就能出欄，兩年能產(chǎn)三次羊羔，一只3個(gè)月大的羊羔能賣800-1000元，去年投下的本錢今年就能賺回來(lái)了?！贝迕駨埓竺鳂?lè)呵呵地說(shuō)。