林美娟。本報(bào)記者王凱攝
2700多人，90多名黨員。保亭黎族苗族自治縣南林鄉(xiāng)羅葵村，是一個(gè)人口占據(jù)南林鄉(xiāng)半壁江山的大村。
林美娟，一個(gè)自稱“個(gè)子小、年齡小、官位小”的海南“三小”全國人大代表，一個(gè)盡職盡責(zé)帶領(lǐng)村民致富的農(nóng)村婦女，就是這個(gè)村莊的“當(dāng)家人”。
當(dāng)了15年羅葵村委會(huì)婦女主任的林美娟，2010年參加省委組織部和省廣播電視大學(xué)合辦的“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理班”學(xué)習(xí)。開闊了眼界掌握了知識(shí)的她，全身心投入到帶領(lǐng)鄉(xiāng)親致富的工作中。2012年底，她當(dāng)選為十二屆全國人大代表。2013年村里換屆選舉時(shí)，她當(dāng)選為羅葵村黨總支書記兼村委會(huì)主任，成為名副其實(shí)的村民致富和基層黨建“雙帶頭人”。
大膽探索，帶領(lǐng)村民走致富路
從海南省保亭進(jìn)修師范學(xué)校畢業(yè)的林美娟，當(dāng)過幾年老師后回到村里擔(dān)任村委會(huì)婦女主任，那時(shí)她才23歲。
2013年，擔(dān)任村黨支部書記兼村委會(huì)主任后，林美娟肩上的擔(dān)子更重了，危房改造、計(jì)劃生育、環(huán)境整治等工作，千頭萬緒，很多事情都要她親自抓。
如何帶領(lǐng)村民走上致富之路，是林美娟思考最多的問題。
根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合羅葵村的實(shí)際，在林美娟的倡導(dǎo)下，羅葵村以“黨支部＋合作社＋農(nóng)戶”的模式，成立花源養(yǎng)蜂合作社、檳榔花織錦合作社以及巾幗養(yǎng)蜂合作社等，發(fā)展羅葵特色產(chǎn)業(yè)。
羅葵村有不少婦女會(huì)織黎錦，她們加入合作社后，利用農(nóng)閑時(shí)間織錦，增加家庭收入。為了給黎錦找銷路，村委會(huì)干部與檳榔谷景區(qū)聯(lián)系，租用一間鋪面銷售黎錦，同時(shí)還銷售羅葵蜂蜜、藤編等產(chǎn)品。
2010年至2013年期間，林美娟參加海南電大“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理大專班學(xué)習(xí)，視野變得更加開闊，帶領(lǐng)村民致富“點(diǎn)子”更多。
2012年的冬交會(huì)，林美娟聯(lián)系了一個(gè)展位，把村里的蜂蜜、紫心地瓜、藤編工藝品以及黎錦等特色產(chǎn)品展示出來，讓各地客商了解羅葵的特色農(nóng)副產(chǎn)品。在冬交會(huì)上，一個(gè)村莊有專門的展示平臺(tái)，不多見。
“這樣一件藤編工藝品林，美娟曾幫我賣過800元。”南林鄉(xiāng)藤編手工藝品傳承人譚桂民向記者展示其中一件作品。
“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美，需要著重創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村莊、提高村民綜合素質(zhì)，讓科技水平、生產(chǎn)創(chuàng)新成為增收入、促發(fā)展的新動(dòng)力?！绷置谰暾f，這是她對(duì)今后推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的工作思路。
忘我工作，急群眾之所急
今年上半年，海南部分市縣出現(xiàn)干旱，農(nóng)田沒水灌溉，有些村莊村民飲水都成問題。南林鄉(xiāng)羅葵村委會(huì)什故村也出現(xiàn)飲水困難。
村民向村委會(huì)反映后，林美娟立即到村里查看，并向鄉(xiāng)里打報(bào)告，請(qǐng)求政府安排資金購買管道。
“從村民反映情況，到購買水管，再從其他地方接水到村里，只用了三天時(shí)間，真沒想到問題解決那么快?！笔补蚀宕迕窭钇淦秸f，林美娟把群眾的訴求放在心上，以最快的時(shí)間解決飲水難題，是個(gè)好干部。
“下一步村委會(huì)將籌集資金，為這些村莊修建蓄水池，從其他水源地引水，保障村民生活飲水?！绷置谰暾f，村委會(huì)已經(jīng)向南林鄉(xiāng)政府打了報(bào)告，鄉(xiāng)政府也給了答復(fù)。
7月2日，太陽有些灼人，林美娟騎著摩托車來到南林清海養(yǎng)殖專業(yè)合作社，了解合作社野山豬養(yǎng)殖情況。
羅葵什軍村村民林清海養(yǎng)殖山豬已有10多年，由于資金缺乏，林清海的野山豬養(yǎng)殖規(guī)模一直上不去。近幾年來，在村委會(huì)的大力支持下，林清海成立了養(yǎng)殖專業(yè)合作社，野山豬最多存欄量達(dá)400多頭。
“為了讓養(yǎng)殖的野山豬能銷售出去，村委會(huì)干部四處為合作社找銷路，目前，我們合作社養(yǎng)殖的野山豬主要銷往三亞一些酒店和農(nóng)家樂，每斤能賣到50到60元?！绷智搴８嬖V記者，銷路打開了，養(yǎng)殖戶沒有了后顧之憂。今年，村委會(huì)還幫助合作社申請(qǐng)到90萬元的產(chǎn)業(yè)扶持資金，為擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模解決了資金難題。
不負(fù)眾望，為基層群眾發(fā)聲
“在海南代表團(tuán)里面，我個(gè)子小、年齡小、官位小。”林美娟自嘲說，她是海南“三小”全國人大代表。
作為最基層的人大代表，就要替基層百姓發(fā)聲。
除了平時(shí)收集一些群眾意見和建議，每當(dāng)全國兩會(huì)和全省兩會(huì)召開前，林美娟都會(huì)走村串戶，廣泛征集群眾意見。
農(nóng)村老百姓對(duì)食品安全的意識(shí)較為淡薄，加之監(jiān)管工作不到位，銷售假酒、偽劣小食品等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。生活在海南中部山區(qū)的百姓靠山吃山，地處偏僻，人均可耕種面積較少，如今為了保護(hù)生態(tài)，封山育林，付出了很多，收入相對(duì)較低，生活條件也很差。2013年，林美娟提出的農(nóng)村食品藥品監(jiān)督管理、中部地區(qū)生態(tài)直補(bǔ)等建議得到了國家有關(guān)部委和省里有關(guān)部門的高度重視。如今，東方、昌江、白沙和保亭等市縣成為生態(tài)直補(bǔ)試點(diǎn)市縣。“去年，保亭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了食品藥品監(jiān)督管理所，每個(gè)行政村還有食品藥品監(jiān)督協(xié)管員，這為農(nóng)村食品安全增加一道安全屏障?！绷置谰暾f。
林美娟在走訪農(nóng)民群眾時(shí)，聽到大家反映最多的問題是群眾辦理證件或證明的手續(xù)繁多。比如黎族苗族學(xué)生要讀大學(xué)，需要去辦理民族證明，不僅要到村小組開證明，還要不厭其煩地跑到村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、縣公安局和縣民宗局，過程繁瑣，誤工耗時(shí)。為此，林美娟將就如何簡(jiǎn)化辦事手續(xù)問題帶到全國兩會(huì)上，希望能簡(jiǎn)化辦事流程，為群眾提供更多便利。
在村莊發(fā)展中，林美娟也發(fā)現(xiàn)一些問題，村民的文化素質(zhì)跟不上當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，在耕作方式、利用科技等方面還很傳統(tǒng)。在今年的全國兩會(huì)上，林美娟著重圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村莊、提高村民綜合素質(zhì)方面提出一些建議。
“我已經(jīng)收到相關(guān)部門的回復(fù)，政府今后將在農(nóng)民培訓(xùn)、科技富農(nóng)等方面加大資金投入，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)?！绷置谰暾f。
