廣西桂林市雁山區(qū):“黨組織+”模式壯大村集體經(jīng)濟(jì)
2020-09-16 15:51:00  來(lái)源:鄉(xiāng)村干部報(bào)網(wǎng)  作者:李平  
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  近年來(lái),雁山區(qū)充分發(fā)揮黨組織在政策引領(lǐng)、組織協(xié)調(diào)、示范帶頭等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,因地制宜實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)增收辦法,助力脫貧攻堅(jiān)。2019年底,全區(qū)35個(gè)行政村中100%村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到4萬(wàn)元以上,94%行政村達(dá)到5萬(wàn)元以上,其中7個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到5萬(wàn)元,有12個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元。

  發(fā)揮“堡壘”作用,筑牢村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,納入基層黨建工作“兩隨機(jī)”督導(dǎo)調(diào)研重點(diǎn),用考核促干部擔(dān)當(dāng)作為。建立扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員分片聯(lián)系督導(dǎo)機(jī)制,推行后盾單位與所駐村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展包保掛鉤制度,做到責(zé)任、資金、項(xiàng)目“三個(gè)捆綁”。制定《關(guān)于組建雁山區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫(kù)實(shí)施方案》和《雁山區(qū)財(cái)政扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》,統(tǒng)籌使用好涉農(nóng)、涉扶貧、涉鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)扶持政策,對(duì)7個(gè)行政村共投入410萬(wàn)元,非貧困村按每村不少于20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  發(fā)揮“磁吸”作用,匯聚村集體經(jīng)濟(jì)合力。各基層黨組織通過(guò)實(shí)施“三全三會(huì)”(全員參與、全域走訪、全面公開(kāi),黨員會(huì)、群眾會(huì)、議事會(huì))工作法,引導(dǎo)黨員群眾轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,大力發(fā)展光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)特產(chǎn)品種植等村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。雁山區(qū)為6個(gè)村黨組織籌集270余萬(wàn)元資金,克難攻堅(jiān)在村里建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目,使每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)可增收50000元以上。草坪回族鄉(xiāng)潛經(jīng)村黨支部班子全員出動(dòng),傳政策,破難題,牽頭領(lǐng)辦光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游、果蔬種植、林木管護(hù)、物業(yè)租賃“五型合一”村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,2019年實(shí)現(xiàn)收入9.8萬(wàn)多元,帶動(dòng)25戶貧困戶摘“窮帽”。

  發(fā)揮“優(yōu)勢(shì)”作用,把握村集體經(jīng)濟(jì)方向。堅(jiān)持以脫貧為目標(biāo),支部為主導(dǎo),推動(dòng)基層黨組織上產(chǎn)業(yè)鏈、進(jìn)合作社、入種養(yǎng)基地,深化租金、務(wù)工、分紅等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)群眾跟著支部走,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收和貧困戶脫貧雙贏。草坪回族鄉(xiāng)潛經(jīng)村黨支部依托資源優(yōu)勢(shì),依托“漓江竹筏游”旅游型扶貧車(chē)間,為村中貧困戶爭(zhēng)取到票務(wù)、安保、保潔、筏工等50多個(gè)崗位。設(shè)立36個(gè)旅游商品銷(xiāo)售攤點(diǎn),免費(fèi)供給貧困戶使用,讓貧困戶就近販賣(mài)應(yīng)季果蔬,并安排支部的黨員擔(dān)任“扶貧先鋒”,指導(dǎo)貧困戶銷(xiāo)售本地特色產(chǎn)品。該扶貧車(chē)間2019年累計(jì)向筏工貧困戶發(fā)放工資30余萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)每戶增收9000余元。

  發(fā)揮“引導(dǎo)”作用,推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。通過(guò)盤(pán)活集體資產(chǎn)、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、加快產(chǎn)業(yè)融合等舉措,逐步破解村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。盤(pán)活集體資產(chǎn)。對(duì)全區(qū)村集體“三資”進(jìn)行摸底調(diào)查并登記入冊(cè),作為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)。整合各級(jí)資金對(duì)條件成熟的行政村預(yù)留、閑置門(mén)面等集體資產(chǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,確保短期內(nèi)產(chǎn)生效益。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。集中連片流轉(zhuǎn)土地,積極引入有意向企業(yè)開(kāi)發(fā)合作,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。如:雁山鎮(zhèn)莫家村,流轉(zhuǎn)村集體土地1200畝,出租給雁山區(qū)魚(yú)伯伯水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng),每年為村集體帶來(lái)30萬(wàn)元租金收入。加快產(chǎn)業(yè)融合。積極興辦一批高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”。利用雁山豐富的旅游資源,通過(guò)發(fā)展餐飲、住宿、停車(chē)場(chǎng)、文化體育、休閑觀光等服務(wù)項(xiàng)目,融入旅游產(chǎn)業(yè)中,實(shí)現(xiàn)村集體發(fā)展與雁山旅游業(yè)發(fā)展的同頻共振。

  發(fā)揮“頭雁”作用,選好村集體經(jīng)濟(jì)帶頭人。深入實(shí)施“農(nóng)村黨員致富帶頭人”培養(yǎng)計(jì)劃,彈性培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備了30多名黨員能人隊(duì)伍,大力選拔“政治素質(zhì)好、群眾威信高、致富能力強(qiáng)”的49名黨員能人進(jìn)入村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。村黨支部通過(guò)“村民合作社”“示范基地 ”等方式,帶動(dòng)黨員群眾參與到種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)鏈上。草坪回族鄉(xiāng)潛經(jīng)村黨支部書(shū)記白發(fā)軍帶領(lǐng)村組干部、黨員能人、技術(shù)能手成立祥龍果蔬種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,創(chuàng)建“支部+企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式,成功引進(jìn)桂林市吉添餐飲管理有限公司,搭建標(biāo)準(zhǔn)大棚2個(gè),交替種植哈密瓜、西紅柿等農(nóng)產(chǎn)品。2019年銷(xiāo)售收入達(dá)10萬(wàn)元,帶動(dòng)4戶貧困戶拿“租金+務(wù)工費(fèi)”增收。

  發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),是提升農(nóng)村基層黨組織組織力的重要保障,是引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的必由之路。雁山區(qū)將持續(xù)加強(qiáng)典型培育,發(fā)揮典型帶動(dòng)作用,為貧困群眾致富拓寬增收渠道,助力脫貧攻堅(jiān)。

責(zé)編:劉瓊
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