近年來，廣西壯族自治區(qū)桂林市全州縣針對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)營(yíng)管理粗放、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不足等問題，出臺(tái)《全州縣關(guān)于全面推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的實(shí)施意見》，全面推行以黨組織、企業(yè)、社員為支撐的“籬笆樁”綠色發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從無到有、從弱到強(qiáng)的華麗蛻變。目前，全縣286個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入100%突破4萬元，其中253個(gè)村（社區(qū)）超過5萬元，占88.5%。

　　一、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能“扎樁”，跑出綠色發(fā)展“加速度”。一是厚植紅色革命“資源優(yōu)勢(shì)”。按照“制定一幅紅色地圖，修繕一群紅色遺址，創(chuàng)建一批紅色驛站，編寫一部紅色教材，建設(shè)一支紅色隊(duì)伍，打造一套紅色課程”等“六個(gè)一”思路，打造5條紅色教育精品路線，在沿途大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，以“紅帶綠、綠襯紅”助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。如兩河鎮(zhèn)魯水村依托紅七軍北上江西、紅六軍團(tuán)西征、中央紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)紅色革命遺址串聯(lián)打造，修繕古嶺頭戰(zhàn)斗遺址、鬼仔巖吊橋以及石板路等，在行軍路線周邊發(fā)展布朗李種植6000多畝，年產(chǎn)值達(dá)5000多萬元，村集體通過承接紅色教育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)年均增收5萬元以上，人均增收1.2萬元。二是構(gòu)建變廢為寶“循環(huán)模式”。依托各級(jí)各類農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，積極探索“稻魚共生”“豬桔共產(chǎn)”“稻-菜-菜”等循環(huán)種養(yǎng)模式，發(fā)展壯大綠色生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)。如永歲鎮(zhèn)繞龍水村采取政府扶持、企業(yè)幫扶、社員入股等方式，創(chuàng)建生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)，將豬糞“變廢為寶”，回收加工成有機(jī)肥，反哺柑橘種植產(chǎn)業(yè)，同時(shí)依托電商平臺(tái)打開農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，形成“生-加-商”循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈。目前，村集體創(chuàng)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)，創(chuàng)建面積5500多畝的柑橘種植產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)周邊群眾種植柑橘2000畝，村集體年均收入超5萬元。三是打造清潔利用“生態(tài)樣本”。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強(qiáng)水污染防治，落實(shí)河長(zhǎng)制，打好污水處理、垃圾處理和生態(tài)修復(fù)等三大“環(huán)保戰(zhàn)”。保護(hù)生態(tài)綠地，加大土壤污染防治和重金屬減排力度，開展耕地修復(fù)治理及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保土地資源可持續(xù)利用。利用得天獨(dú)厚的風(fēng)力資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)國(guó)電廣西新能源開發(fā)有限公司、香港UPC公司、國(guó)家大唐發(fā)電公司、中國(guó)華能公司、風(fēng)脈武漢新能源公司等5家新能源發(fā)電公司，實(shí)施才灣天湖、東山六字界、白寶黃花嶺等風(fēng)電項(xiàng)目，項(xiàng)目所在村通過租賃土地和有償服務(wù)等方式獲取集體收益。在13個(gè)村發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，按照并網(wǎng)電價(jià)每度0.8元的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)合作村年均增收約3萬元。

　　二、平臺(tái)提智“聯(lián)樁”，開啟精細(xì)管服“直通車”。一是搭建“云數(shù)據(jù)+管理服務(wù)”平臺(tái)。開通“全州黨建云”微信公眾號(hào)，設(shè)置“籬笆樁”集體經(jīng)濟(jì)專欄，通過“黨微矩陣”鏈接全縣22個(gè)基層黨（工）委、1100多個(gè)基層黨（總）支部微信公眾號(hào)。目前，關(guān)注人數(shù)達(dá)17.6萬余人，發(fā)布相關(guān)信息7300余條，累計(jì)點(diǎn)擊閱讀量達(dá)700萬余人次。構(gòu)建“云互動(dòng)”視頻系統(tǒng)，與縣級(jí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、村級(jí)服務(wù)站互聯(lián)互通，累計(jì)收集意見建議1680多條，協(xié)調(diào)解決發(fā)展問題890多個(gè)。開發(fā)“全州全域黨建云”小程序，開通發(fā)展指導(dǎo)、工作提醒、人才服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)教育零距離、服務(wù)多渠道、監(jiān)管全方位。二是搭建“物聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”平臺(tái)。加快物聯(lián)網(wǎng)、智能平臺(tái)等現(xiàn)代信息技術(shù)與特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、加工生產(chǎn)全過程深度融合和應(yīng)用，建立全過程管控、監(jiān)測(cè)和追溯體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化水平和特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“雙提升”。如紹水鎮(zhèn)紹蘭村通過與農(nóng)科所、企業(yè)、社員多方合作，整合資金2500萬元，將閑置農(nóng)房改造為新軍生態(tài)菌家庭共享農(nóng)場(chǎng)，生產(chǎn)姬菇、雞腿菇、草菇等特色農(nóng)產(chǎn)品，年產(chǎn)菌100多噸，為社員創(chuàng)造300多個(gè)就業(yè)崗位，村集體年均增收5.8萬余元，帶動(dòng)10戶貧困戶脫貧致富。三是搭建“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)”平臺(tái)。以推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目為契機(jī)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+電商村村通”計(jì)劃，引進(jìn)湘源惠農(nóng)電子商務(wù)有限公司，在縣級(jí)創(chuàng)建電商服務(wù)中心，在18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立電商服務(wù)站，在286個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立電商服務(wù)點(diǎn)，打造了咸水鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村創(chuàng)客·惠農(nóng)e家”、兩河鎮(zhèn)“益農(nóng)家園”、永歲鎮(zhèn)“源農(nóng)e寶”等電商服務(wù)品牌。去年以來，全縣通過電商平臺(tái)交易13900余筆，交易總額達(dá)9700多萬元，石塘生姜、咸水富硒米、龍水禾花魚、東山土豬肉等農(nóng)產(chǎn)品銷量喜人、走俏市場(chǎng)，每村年均增收3.6萬元以上。

　　三、制度增效“固樁”，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控“安全網(wǎng)”。一是建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。制定中小型項(xiàng)目下放制度，實(shí)行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。成立專家調(diào)研組，開展實(shí)地調(diào)研和市場(chǎng)評(píng)估，指導(dǎo)村集體發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)小、前景好、見效快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從源頭上降低項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范項(xiàng)目審批流程，定期對(duì)項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)。今年以來，新申報(bào)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目24個(gè)，預(yù)計(jì)村集體通過項(xiàng)目增收83萬元。二是建立資金風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。出臺(tái)村民合作社資金財(cái)務(wù)管理辦法、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合同清理工作實(shí)施方案等，實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，規(guī)范“三資”管理。明確合作期滿若村民合作社退出合作，按占股比例將執(zhí)有固定資產(chǎn)交由企業(yè)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)對(duì)村民合作社資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，以資金形式返還給村民合作社，確保投資安全。在村（社區(qū)）全面建立“螞蟻普惠金融服務(wù)站”，提供無抵押、免擔(dān)保、全天候信用貸款服務(wù)?？h財(cái)政計(jì)劃三年投資3.2億元，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。三是建立利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。規(guī)定合作項(xiàng)目在一年內(nèi)完成投產(chǎn)和產(chǎn)出利潤(rùn)，如因企業(yè)原因?qū)е虏荒苋缙谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)將聯(lián)社投入資金按每月不低于千分之十的利率支付利息給村民合作社，待正常經(jīng)營(yíng)后，再按入股比例分配利益，降低利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)。目前，與村民合作社簽訂協(xié)議的67家企業(yè)100%正常開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，預(yù)計(jì)每個(gè)合作村年均收入超5.1萬元。