觸摸一個貧困縣的發(fā)展脈動
2019-07-09 10:01:00  來源:人民日報  
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  數(shù)據(jù)來源:交通運輸部、工信部、財政部、國家統(tǒng)計局和本報報道

 

  核心閱讀

  云南省會澤縣是一個深度貧困縣。近年來,在財政的強力支持下,會澤縣的交通、網(wǎng)絡(luò)、教育等基礎(chǔ)設(shè)施大為改善,為會澤發(fā)展注入澎湃動力。

  通過對會澤的觀察,我們不難發(fā)現(xiàn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能直接推動經(jīng)濟(jì)增長,還可以通過其規(guī)模效應(yīng)、空間配置效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)與社會福利效應(yīng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添強大韌性。

  

  6月5日下午,段正永領(lǐng)記者爬上田壩鄉(xiāng)板坡村附近的一個小山坡。站在這里,G85(銀川—昆明)和沾益—會澤兩條高速公路在眼前交會。白云青山下,高聳的橋墩林立,高速出口匝道盤曲回旋。他興奮地指點介紹:“田壩鄉(xiāng)以前是交通死角,和昆明、曲靖、會澤‘三不靠’。這幾年高速路新開了3個出口,硬化道路村村通,即將動工的渝昆高鐵還在鄉(xiāng)里設(shè)了站!”

  田壩鄉(xiāng)隸屬于云南省曲靖市會澤縣,副鄉(xiāng)長段正永的“興奮勁”也屬于全會澤。這個地處烏蒙山集中連片貧困區(qū)的深度貧困縣,6年來貧困人口下降近30萬,貧困發(fā)生率從近48%下降到約15%??h里2018年財政支出同比增長三成多,其中87%用于民生。這些支出的相當(dāng)一部分,來自上級財政轉(zhuǎn)移支付。強力的財政支撐下,千年困苦的烏蒙山煥然一新,基礎(chǔ)設(shè)施大為改善,發(fā)展脈動強勁。記者日前走訪會澤,聽到許多激動人心的故事。

  打通交通動脈

  一路通百業(yè)興

  378個建制村全部完成公路硬化,還要硬化村組路2000多公里

  范興元的家,在田壩鄉(xiāng)板坡村元門小組。他介紹,以前從板坡村到昆明、曲靖要4個小時,到會澤要3個小時,如今各自的時間都縮短了一半。2015年云南南北大通道高速公路全線貫通,在會澤境內(nèi)不再腸梗阻,范興元家門口有了第一條高速公路。2017年6月,滇中經(jīng)濟(jì)圈環(huán)線沾益至?xí)筛咚俟吠ㄟB,結(jié)束了會澤至曲靖無高速公路的歷史,范興元又是直接受益者。

  范興元說,以前交通不便“三不靠”,村里小伙子找對象都困難。村內(nèi)道路是泥巴路,下雨時路上泥漿淹到腳脖子。賣菜的三輪車?yán)怀鋈ィ桶鸭依锏膬深^黃牛套上,“牛拉三輪車”出村。村里人看不到出路,紛紛外出務(wù)工。

  如今的元門小組,94戶人家基本都是新房。路通了,雞蛋有人上門收,搞種植養(yǎng)殖方便,外出務(wù)工的人又回來了。元門一個小組,有6家飯店小吃店,3家旅館,以前一個都沒有。村里人建新房向高速路出口聚集,陸續(xù)來了二三十家。說起路通后的好處,范興元喜上眉梢:建房的水泥運費從100元一噸降到如今的60元;家長送學(xué)生上學(xué)從靠腳力到開摩托車和轎車;去會澤、昆明看個病,也不會在路上耽擱了……

  會澤縣交通局局長馬婭瓊是個“老交通”。她介紹,打通高速大動脈的同時,378個建制村全部完成公路硬化,兩年內(nèi)還要硬化村組路2000多公里,打通出行的“最后一公里”?!皶赏ㄓ脵C(jī)場正在推進(jìn)前期工作,渝昆高鐵也即將開工。100多萬人口的會澤縣,未來將形成集公路、高鐵、航空、水運一體的綜合交通網(wǎng)。”

  流量拉動市場

  網(wǎng)絡(luò)連接城鄉(xiāng)

  全縣有移動4G基站1000多個,網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有行政村和絕大多數(shù)自然村

  記者趕往會澤縣娜姑鎮(zhèn)牛泥塘村,一個多小時山路,全程硬化路面,路過的村莊裝了太陽能路燈。轉(zhuǎn)過一個山包豁然開朗,眼前漫山遍野綠樹“白花”——走近才發(fā)現(xiàn),這“白花”是石榴果套了紙袋。

  村主任徐國孟笑臉相迎,“這幾天正忙著請工套袋,一個男勞力一天120元,還管頓飯?!迸D嗵链?16戶人家,曾有1/3是貧困戶。2014年開始大規(guī)模種植的3000畝軟籽石榴,如今成了脫貧致富“金果果”。不過掛果多了,徐國孟又擔(dān)心:價格每公斤4年降了4塊多,闖市場、打品牌迫在眉睫。

  路通了、水來了,石榴是娜姑鎮(zhèn)的主打產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有2.8萬畝,短期目標(biāo)是發(fā)展到5萬畝。規(guī)模不斷長,關(guān)鍵看市場。鎮(zhèn)里今年成立石榴協(xié)會抱團(tuán)闖市場,但小散弱局面一時難改變,特別是農(nóng)戶怎么辦?牛泥塘駐村第一書記武建良出招:娜姑石榴亟須插上信息化的翅膀。

  “會用微信賣石榴的,價格相對要高些?!迸c牛泥塘村挨著的發(fā)基卡村黨總支書記顏晶說:“流量也是石榴生產(chǎn)力?!鳖伨莻€90后,在昆明讀書工作過,玩起微信、抖音來都熟得很,他去年用微信賣出兩噸半石榴。

  顏晶說,最近幾年山村公路通了、4G信號強了、物流進(jìn)來了,給賣石榴開辟了新空間。一次顏晶在昆明一家小館子吃飯,旁邊桌的陌生人竟然說認(rèn)識他,原來是在直播上見過他。顏晶打開微信,給記者看天南地北的客戶:“手機(jī)上網(wǎng)越方便,年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就越多。”

  一旁會澤移動公司的崔明飛介紹:“全縣近5年移動公司的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資達(dá)3.3億元,有4G基站1000多個,網(wǎng)絡(luò)覆蓋了所有行政村和絕大多數(shù)自然村?!鳖伨Ы釉挘骸暗?G開通,變化更不得了?!?/p>

  遷新居工作忙

  搬得出穩(wěn)得住

  縣城拿出3000多畝土地,有兩萬多人從大山里搬進(jìn)新居

  4月18日剛在會澤爽身服飾有限公司入職培訓(xùn),鄒瓊妹5月就在“下蘭機(jī)”工序過手7000多件校服,月工資2000元?!罢者@個速度,3個月后工資能拿5000元”,連老板林清松也佩服鄒瓊妹進(jìn)步快。

  鄒瓊妹是易地搬遷貧困戶,新家在會澤新城,老家在匡山鎮(zhèn)三家村。從三家村到縣城,翻山越嶺轉(zhuǎn)客車要兩個半小時,單程車費50多元。在老家,她家8口人擠在3間土墻房里,靠種苞谷洋芋生活,“不敢想能住上新房”。5月26日,她家四口人住進(jìn)了80平方米的新樓房,離上班的服裝廠走路不到5分鐘。

  烏蒙磅礴山大谷深,許多地方“一方水土養(yǎng)不活一方人”。2018年借精準(zhǔn)扶貧東風(fēng),縣城拿出3000多畝土地,計劃建設(shè)281棟樓,易地扶貧搬遷8萬多人。截至目前,有兩萬多人從大山里搬進(jìn)了縣城新居。

  會澤“新城辦”的解治龍介紹,新城總面積10平方公里,總投資150億元。住進(jìn)新房,鄒瓊妹家只交了8000元。政府配好家具、電磁爐等,老百姓只需掛個窗簾就能拎包入住。

  搬家前,鄒瓊妹聽說新城服裝廠招工,就借住在親戚家來學(xué)習(xí)。每天中午舍不得回家,在工廠吃免費午餐——因為過手一件服裝,鄒瓊妹就能多掙兩角錢。她說:“能苦能干,再大的壓力也不怕!”

  建新城既要“搬得出”,還要“穩(wěn)得住”,縣里想方設(shè)法解決新城居民就業(yè):組織外出務(wù)工、招商引資、建扶貧車間等。福建老板林清松投資建服裝廠,會澤縣盡可能給出優(yōu)惠政策:第一年免廠房租金,之后每平方米每年120元;吸納10個以上建檔立卡貧困人口就業(yè)的,縣財政將為公司提供補助……

  硬件軟件齊全

  教育扶貧扶智

  5年間,新建校舍79萬平方米,2018年發(fā)放各類資助資金兩億多元

  雨后初霽,大海小學(xué)花紅柳綠一片生機(jī)。高官波是會澤縣大海鄉(xiāng)大海小學(xué)校長,這里海拔3150米,是全曲靖海拔最高的學(xué)校。他說:“如今的校舍是最美麗的地方?!?/p>

  會澤縣今年將迎接義務(wù)教育均衡化國家驗收,涉及10個大類的指標(biāo),有軟件也有硬件。一年多前,記者曾到大海鄉(xiāng)采訪,對“艱苦條件辦高質(zhì)量教育”的大海辦學(xué)精神印象深刻。大海小學(xué)剛對一棟三層的教師宿舍完成加固,綠化美化、教學(xué)設(shè)備等比一年前再上臺階。

  高校長領(lǐng)著記者挨個參觀新辟出的舞蹈室、美術(shù)室,計算機(jī)室里還新增了幾臺電腦?!?月26日才裝好的,現(xiàn)在共有42臺電腦,最大的班有40個學(xué)生,上課一人一臺電腦。音樂室里有兩架鋼琴,還有嶄新的架子鼓?!备咝iL說,“這些功能室以前在農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校不可想象,如今城里孩子有的,我們也有了?!?/p>

  5年時間,會澤投入17億多元,新建校舍79萬平方米,排除D級危房40多萬平方米。如今建立起7萬多名建檔立卡貧困學(xué)生檔案,2018年發(fā)放各類資助資金兩億多元,確保學(xué)生不因貧失學(xué)?!案F縣富教育”,近5年來,會澤縣共有121名高考學(xué)生被北大、清華錄取,1萬余名學(xué)生被全國重點大學(xué)錄取。

  站在能抗8級地震的教學(xué)樓前,高官波說:“海拔高志氣也高,我們教育孩子要‘胸懷祖國,放眼世界’!”

責(zé)編:車婧
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