家家花兒開，戶戶庭院靚。走在甘肅臨夏州康樂縣的塔關(guān)村小道上，處處能感受到美麗鄉(xiāng)村綻放的魅力。
誰能想到，如今的鄉(xiāng)村振興示范村，2018年和2019年初連續(xù)被戴上“軟弱渙散村”的帽子。這是一個讓人“丟面子”的警告，卻也給問題的解決提供了一個契機。
黨支部書記馬宗元2019年上任后，馬不停蹄投入“戰(zhàn)斗”，挺起村民心中的主心骨?！案蛇^兩年支委，經(jīng)歷了村里大小事兒，我從心里知道，黨的建設(shè)不是虛的，更不能是軟的?！瘪R宗元說，“一把鑰匙開一把鎖，哪里出了問題，就從哪里補課?！?/p>
新書記抓黨建，就從嚴肅組織生活、抓好會風會紀開始。每月月初，塔關(guān)村黨員大會都會在村委會辦公室如期召開，學習講話、重溫黨章、傳達扶貧政策……一項項學習，春風化雨般浸潤著每一位黨員，黨組織凝聚力不斷增強。
內(nèi)抓組織生活，外抓聯(lián)系群眾。塔關(guān)村黨員包戶，開展民情懇談，有事多幫忙，無事拉家常，融洽干群感情。硬化道路、修建水渠、對接項目、謀劃產(chǎn)業(yè)……馬宗元和村“兩委”班子一件一件解決困擾村民的煩心事，一點一滴、由內(nèi)到外讓村莊煥然一新。
“現(xiàn)在村里生活美著呢，日子越過越舒坦！”干凈大氣的黨群服務(wù)中心廣場上，正在跳廣場舞的村民言語間充滿了自信與期待。
小村巨變的背后，折射出甘肅全省持續(xù)加強基層黨組織政治功能和組織力、夯實基層治理基礎(chǔ)的不懈努力和久久為功。
問題導向，勇向難關(guān)要“出路”
綿延高原，茫茫戈壁，甘肅如一柄玉如意，鑲嵌在祖國西北。絲綢古道上，回蕩著千百年前的駝鈴聲響，從歷史深處走來的甘肅，是全國脫貧攻堅任務(wù)最重的省份之一。
86個縣中，58個被納入國家集中連片特困地區(qū)?！叭齾^(qū)三州”深度貧困地區(qū)中，就有甘肅臨夏回族自治州。截至2019年底，甘肅仍有8個貧困縣未摘帽、17.5萬人未脫貧。
欲筑室者，先治其基。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，建強農(nóng)村基層黨組織是重要保證。
當時，全省大多數(shù)貧困村黨組織組織力、戰(zhàn)斗力較強，“也有一部分農(nóng)村基層黨組織運行不規(guī)范、工作隨意性大、致富帶富能力不強”，在省委組織部一次次走訪調(diào)研、督查暗訪中，問題浮出水面。
2018年、2019年，全省排查出的軟弱渙散基層黨組織，分別涉及2032個村、1642個村，“不忘初心、牢記使命”主題教育中又集中排查出1444個村。各類“村霸”干擾基層政權(quán)現(xiàn)象也不同程度存在。“村黨支部軟弱渙散，嚴重制約黨組織在脫貧攻堅中發(fā)揮作用”。
奔著問題去、盯著問題改。解決村黨支部存在的突出問題，關(guān)鍵是要采取有力措施增強基層黨組織政治功能和組織力。從2019年開始，甘肅提出了“抓基層黨組織帶頭人隊伍、抓基層黨組織陣地建設(shè)、抓基層黨組織黨內(nèi)政治生活、抓基礎(chǔ)保障工作，大力整治軟弱渙散村黨組織、大力整治‘村霸’和黨員信教問題”。
“黨支部建設(shè)標準化，解決的是全面規(guī)范問題，在解決全面規(guī)范的同時，針對甘肅實際情況，我們認真研究提升組織力、戰(zhàn)斗力的有效措施，提出了‘四抓兩整治’，形成以標準化促全面規(guī)范、以‘四抓兩整治’促重點提升的工作格局?！备拭C省委常委、組織部部長李元平說。
一場把基層黨組織打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘、助力脫貧攻堅的“硬仗”在隴原農(nóng)村拉開序幕。
招招對路，滿弓發(fā)力施良策
“軟弱渙散的支部，本村沒有合適人選，我們就通過專職化來解決”，天水市從在鄉(xiāng)村工作的“項目生”中選拔了一批熟悉農(nóng)村情況、能力素質(zhì)較好、愿意扎根基層的大學生擔任村支書；
“治軟治散不搞‘一鍋煮’，‘一村一策’精準整頓，1名縣級領(lǐng)導班子成員聯(lián)村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員包村、1名第一書記駐村、1個縣以上機關(guān)單位結(jié)對，群眾知情度、滿意度達不到80%的不得通過驗收”，來自基層有效的治理經(jīng)驗推廣至全??；
“由縣級黨委組織部門牽頭，每年進行資格聯(lián)審”，各地拿“顯微鏡”對村“兩委”成員一個個“過篩子”，將政治上的“兩面人”、存在“村霸”和涉黑涉惡問題以及群眾反映不良等情形的人堅決拒之門外；
……
探索實踐和總結(jié)推廣如鳥之兩翼、車之兩輪，有力推動“四抓兩整治”完善發(fā)展，向前推動。
臨夏縣黃泥灣村的變化就是例證。
黃泥灣村是回族、東鄉(xiāng)族聚居的少數(shù)民族村，不僅是深度貧困村，而且信教群眾矛盾糾紛突出，更有甚者，村里農(nóng)民黨員公開參加宗教活動。
刮骨療毒，一套整治黨員信教“組合拳”重磅出擊：選派鎮(zhèn)人大主席專職擔任村黨支部書記，建設(shè)高素質(zhì)帶頭人隊伍；“一對一”聯(lián)系幫教，每周開展一次黨性教育、上門服務(wù)和談心談話；加強關(guān)心關(guān)懷，對全村20名農(nóng)民黨員“一人一策”制定致富措施，落實發(fā)展扶持資金……
村里的黨員有了第一桶金，天天忙著學技術(shù)、搞產(chǎn)業(yè)，自家賺了錢，還想著怎么幫鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親一起脫貧。原來忙著去寺廟，現(xiàn)在忙著種養(yǎng)殖?！把牧恕⑺悸坊盍?、態(tài)度自然就變了?！?0多歲的老黨員馬艾力咧嘴笑著。
“如今，黃泥灣村黨組織組織力由弱變強，農(nóng)村基層治理由難變易，農(nóng)村干群關(guān)系也越來越好?！秉S泥灣村支部書記周勝利歡欣鼓舞：“‘四抓兩整治’讓村風村貌大變樣！”
不止黃泥灣村，隴原大地上，紅潮涌動，數(shù)說巨變：
——建設(shè)高素質(zhì)帶頭人隊伍，4041名大學生擔任專職化村黨組織書記，占全省村黨組織書記的1/4；大力改善“兩委”班子結(jié)構(gòu)，通過換屆全省村黨組織書記平均年齡降至38.4歲、比換屆前降低8.4歲，高中及以上學歷人數(shù)占98.2%；
——嚴肅黨內(nèi)政治生活，開發(fā)建設(shè)集“標準、應(yīng)用、管理、學習、服務(wù)、資訊”六大功能于一體的甘肅黨建信息化平臺，上線以來，可實時監(jiān)控督導，全省黨支部黨員大會召開率、支委會召開率、主題黨日開展率、講黨課率分別提高到99.17%、99.53%、98.93%、99.07%；
——問題導向整治軟弱渙散，2019年以來整治軟弱渙散村黨組織4222個，對滿意度測評不達標的全部進行補課，真正實現(xiàn)整頓一個、提升一個、鞏固一個。
接續(xù)奮斗，“干”字當頭氣象新
隴西縣中川村黨支部書記張輝的電腦里有一個文件夾，里面是各種規(guī)劃圖，仔細比照墻上的地圖可以發(fā)現(xiàn)，它們的輪廓和中川村高度一致。
“這是我為村子做的分區(qū)規(guī)劃，這是種植區(qū)，這是居民區(qū)，可以在這個中間地帶籌建農(nóng)家樂、采摘園，村子自然環(huán)境這么好，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是有基礎(chǔ)的……”
眼前地道莊稼漢打扮的張輝，之前一直在縣、市從事生態(tài)項目規(guī)劃、籌備、評審等工作，去年通過參加全省統(tǒng)一考試，“轉(zhuǎn)行”成為中川村專職化村黨組織書記。本有些拘謹?shù)乃?，說起村子建設(shè)一下子打開了話匣子：“村子強不強，要看領(lǐng)頭羊?，F(xiàn)在已經(jīng)脫貧了，接下來就是讓村民增加收入，讓鄉(xiāng)村振興發(fā)展！作為村支書，我深感責任重大，一定竭盡所能，不負期望！”
沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。在農(nóng)村率先推行的“四抓兩整治”成效顯著，目前，已在甘肅全省各領(lǐng)域全面鋪開。
年初，蘭州市酒泉路街道楊家園社區(qū)領(lǐng)導班子剛剛完成換屆，30多名居民因水煙廠小區(qū)與萬佳名苑小區(qū)停車位發(fā)生糾紛，聚集在社區(qū)討要說法。
“雖然我沒‘開門’，可問題已經(jīng)找上門了，得抓緊回去開協(xié)調(diào)會?！毙律先蔚纳鐓^(qū)黨委書記楊靜小跑著往社區(qū)趕去。
四場協(xié)調(diào)會，十幾個小時的爭論，四十多次入戶走訪……最終，雙方達成并現(xiàn)場簽訂了停車場共享協(xié)議，矛盾順利化解，既打開了鄰里的心門，楊靜和她的班子也開啟了社區(qū)治理的新大門。
毫無疑問，像張輝、楊靜這樣換屆后新上任的帶頭人，正成為基層黨組織建設(shè)的“生力軍”，凝聚著發(fā)展的澎湃動力。
鏡頭一轉(zhuǎn)。分布著書馨苑、墨馨苑、樂馨苑等功能室的大教梁社區(qū)新的黨群服務(wù)中心“社區(qū)共享家”，近來吸引著不少居民的目光，一個個別致的小屋包含著不同的功能。它是蘭州市廣武門街道大工委、社區(qū)大黨委牽頭發(fā)力，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，專門打造的黨群服務(wù)新陣地。
“以后在家門口就能過組織生活”“暑假到了，可以帶孫子來這里看看書練練字，充實又有意義”“音響是專業(yè)效果，我們合唱團隊也能來活動了，真不錯”……
在這里，共建單位不但可以開展各種常態(tài)化的共建活動，轄區(qū)居民群眾活動也有了新場所，一方小小的天地構(gòu)筑起基層黨建的同心圓。
老牛亦解韶光貴，不待揚鞭自奮蹄。
以“四抓兩整治”突出重點、補齊短板，全面發(fā)力、久久為功，放眼甘肅，富民興隴的時代篇章正在勁筆書寫……
