令基層不堪重負(fù)!揭一揭抗疫中的“形式主義”
2020-02-13 10:37:00  來源:新華網(wǎng)  
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鄉(xiāng)村干部報(bào)網(wǎng)
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  新冠肺炎疫情形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。中央強(qiáng)調(diào),在疫情防控工作中,要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線。

  “新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),重復(fù)繁重的填表任務(wù)、空洞鼓勁的動(dòng)員會(huì)、停不下來的“迎檢大戰(zhàn)”、作秀留痕曬表揚(yáng)……這些重在刷存在感的行為,消耗了基層干部大量時(shí)間、精力,耽誤落實(shí)迫在眉睫的抗疫工作,引發(fā)群眾不滿。

 

  形形色色的形式主義令基層不堪重負(fù)

  ——“表格抗疫”。北京、江蘇、廣東等多地基層干部向記者反映,防疫期間一天要填報(bào)十幾份表格,這些表格由不同部門下發(fā),內(nèi)容基本相同,只是格式、體例稍有差異。

  “上級(jí)很多部門下發(fā)的表格、各級(jí)防疫小組的表格都要填,內(nèi)容基本相同,就是重復(fù)填寫?!睆V東省清遠(yuǎn)市一位村支書告訴記者,防疫工作開展以來,被各類表格弄得焦頭爛額,而且有些表格內(nèi)容已超出了工作能力范圍。例如,一項(xiàng)針對(duì)外來人口的檢查項(xiàng)目,要求錄入外來人員咽痛、全身乏力、眼結(jié)膜充血等情況,“村干部量量體溫還行,乏力、干咳這些臨床癥狀需要專業(yè)醫(yī)生來判斷,我們?cè)趺炊。俊?/p>

  武漢某高校一教師說,春節(jié)前從武漢返鄉(xiāng)后不到10天時(shí)間,就接到市、街道、社區(qū)、衛(wèi)健局、教育局、派出所等各部門的電話,填寫了來自社區(qū)、衛(wèi)健局、教育局和疫情防控指揮部等多個(gè)部門的表格,內(nèi)容都大同小異。

  ——“迎檢大戰(zhàn)”。“來了一撥又一撥檢查的,就沒看到一瓶消毒水、一只口罩發(fā)下來。”江蘇省泰州市一街道辦工作人員反映,這幾天他為了應(yīng)對(duì)上級(jí)各類檢查忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),有時(shí)一天要來好幾撥。每來一撥,街道、社區(qū)就要安排多人陪同?!斑@些檢查很多都流于形式,解決不了實(shí)際問題,簡(jiǎn)直是‘迎檢大戰(zhàn)’?!?/p>

  ——鼓勁式會(huì)議。一位醫(yī)生在朋友圈吐槽,武漢一家醫(yī)院急診科主任在一個(gè)開會(huì)現(xiàn)場(chǎng)憤然離席,原因是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到醫(yī)院開了三撥會(huì),每次都長(zhǎng)篇大論讀最新文件、政策,為醫(yī)護(hù)人員加油鼓勁,花去大約3小時(shí)。急診科主任不得不帶走醫(yī)生:我們是繼續(xù)搶救病人還是繼續(xù)和你們開會(huì)?

  某高校要求中層干部到學(xué)校開會(huì),數(shù)百人聚集在會(huì)議室,參加校領(lǐng)導(dǎo)召開的傳達(dá)政策、動(dòng)員鼓勁視頻會(huì)。不少教師抱怨,相關(guān)信息完全可以通過微信和視頻傳遞,毫無必要讓大家聚在一起開會(huì),徒增風(fēng)險(xiǎn)。

  ——作秀留痕。江蘇泰州市一名基層干部說,抗疫工作還在緊急關(guān)頭,有些干部仍不忘曬工作照留痕。比如,街道成立臨時(shí)黨支部,這本是加強(qiáng)抗疫領(lǐng)導(dǎo)工作的需要,但有的領(lǐng)導(dǎo)熱衷的卻是組織集中宣誓、拍照,基層不得不緊急安排場(chǎng)地、橫幅、屏幕等。

  湖北某市一社區(qū)動(dòng)員居民參加防疫志愿服務(wù),活動(dòng)還沒進(jìn)行,先要組織志愿者拍合影?!胺磸?fù)強(qiáng)調(diào)不要聚集,不理解為啥要讓大家拍合影?!辈簧倬用褓|(zhì)疑。

 

  需專門抽調(diào)人員做“表哥”“表姐”,影響抗疫工作實(shí)效

  多地基層干部反映,各種形式主義消耗了本就緊張的人力、物力,對(duì)抗疫工作造成明顯干擾。

  在武漢市主城區(qū)的一個(gè)新冠肺炎防控指揮部,9日凌晨?jī)牲c(diǎn),記者看到工作人員還在填寫各種表格。一位工作人員反映,防疫表格的內(nèi)容越來越多,各層各級(jí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)量非常大,非常浪費(fèi)時(shí)間?!拔覀冎笓]部辦公室一半的人晚上都在填表,8個(gè)人從早填到晚,街道的工作人員接到我們電話都哭了。”

  湖南省長(zhǎng)沙市某社區(qū)一共12名工作人員,要服務(wù)近萬名常住居民和流動(dòng)人口,每天要承擔(dān)防控宣傳、轄區(qū)巡查、送醫(yī)協(xié)調(diào)、消毒、居民勸導(dǎo)、物資發(fā)放等大量工作,人手非常緊張,還不得不抽出兩個(gè)人做“表哥”“表姐”,專門承擔(dān)數(shù)據(jù)收集、登記造表、上報(bào)信息等任務(wù)。社區(qū)主任抱怨:“人手這么緊張,卻要花費(fèi)很多時(shí)間重復(fù)填表報(bào)資料,這是對(duì)基層防控力量的嚴(yán)重浪費(fèi)。”

  形式主義還影響了防疫工作的實(shí)效。江蘇泰州一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部介紹,上級(jí)頻頻督查檢查,但檢查只是到值守點(diǎn)檢查人員是否在崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)本就人手緊張,還要專門安排人員值守應(yīng)對(duì)督查,導(dǎo)致人手更加緊張,一些摸排、巡查、消毒的工作無奈只好草草了事。

  形式主義引發(fā)防控一線干部和群眾的不滿。廣東省清遠(yuǎn)市一村支書說:“大家本來就精神緊張、勞累,平白還增加了很多無用工作,累心?!币恍┥鐓^(qū)工作者說,總進(jìn)行重復(fù)調(diào)查,卻無法解決物資、醫(yī)療等問題,不少市民已表示不滿。

 

  嚴(yán)肅問責(zé),提高治理能力

  當(dāng)前,一些地方開始采取措施,整治疫情防控中的形式主義、官僚主義。2月6日,湖北省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委組織部發(fā)出通知,對(duì)疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題依規(guī)依紀(jì)依法從重從快查處;黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委要求,堅(jiān)決糾治疫情防控過分注重填表格、要數(shù)據(jù)、報(bào)材料,增加基層負(fù)擔(dān)等形式主義、官僚主義行為。

  湖北省恩施土家族苗族自治州紀(jì)委監(jiān)委12日通報(bào)了4起在疫情防控中履職不力典型案例,8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職干部因形式主義、官僚主義等被問責(zé),其中2名黨委書記被免職。

  據(jù)福建省紀(jì)委監(jiān)委日前通報(bào),省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)疫情防控工作不力問題,共查處100起、處理170人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分12人。通報(bào)指出,在查處的問題中,有的工作不實(shí)、失職失責(zé),有的麻痹大意、疏于管理,有的推諉卸責(zé)、履職不力,是典型的形式主義、官僚主義。

  不少專家提出,重點(diǎn)還要解決防疫工作中多部門缺乏協(xié)調(diào)問題。武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心研究員呂德文認(rèn)為,“表格抗疫”的問題,直接原因是指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)不完整不科學(xué),各個(gè)部門之間沒有形成一個(gè)專門的信息統(tǒng)籌機(jī)制,應(yīng)明確專門部門收集信息,從機(jī)制上避免各部門、各條線向基層派任務(wù)和要表格。

  北京大學(xué)廉政研究中心副主任莊德水表示,確有必要的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),應(yīng)歸口統(tǒng)一的部門一次收集,不能多頭要數(shù)據(jù),增加基層負(fù)擔(dān)??赏ㄟ^大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、在線填報(bào)等新辦法有效減輕基層負(fù)擔(dān)。他表示,去年以來基層減負(fù)效果明顯,但基層治理體系和部分干部的思想觀念仍沒有根本性轉(zhuǎn)變,很多人還是習(xí)慣用文山會(huì)海、上報(bào)數(shù)據(jù)的方式開展工作??箵粢咔樾枰?jiǎng)?wù)實(shí)的態(tài)度,也需要現(xiàn)代化的管理方式,并運(yùn)用高科技的手段。

  國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制11日召開的新聞發(fā)布會(huì)上提出,要在地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制協(xié)調(diào)下,統(tǒng)籌管理,一定要減少重復(fù)報(bào)表、重復(fù)報(bào)數(shù)。不要把基層有沒有發(fā)文、有沒有記錄作為檢查督導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn),要為基層減輕不必要的負(fù)擔(dān),使他們真正全身心投入到疫情防控工作中。

  記者周楠、鄭生竹、李雄鷹、烏夢(mèng)達(dá)

 ?。▍⑴c采寫記者:王賢)

責(zé)編:劉瓊
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