山東“三項(xiàng)重點(diǎn)”強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給
2019-01-08 17:20:00  來源:農(nóng)民日報(bào)  作者:呂兵兵  
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  記者日前自山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)獲悉,近日出臺的《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》提出以“構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、強(qiáng)化資源要素支撐”為重點(diǎn),強(qiáng)化制度性供給,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

  山東提出,推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、要素配置合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化,構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。以破除城鄉(xiāng)要素流動(dòng)體制機(jī)制障礙為重點(diǎn),促進(jìn)城鄉(xiāng)要素市場一體化,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、主體平等、產(chǎn)權(quán)明晰、合理有序的建設(shè)用地市場。以解決符合條件的農(nóng)民進(jìn)城落戶為重點(diǎn),放開城鎮(zhèn)落戶限制,解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障、醫(yī)療、住房以及隨遷子女入學(xué)等問題,農(nóng)民進(jìn)城購買住房可享受優(yōu)惠,不得以退出農(nóng)村“三權(quán)”作為進(jìn)城落戶條件。以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn),吸引高端要素集聚,建設(shè)產(chǎn)城有機(jī)融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的特色小鎮(zhèn)。

  山東明確,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),激活主體、要素和市場,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,釋放農(nóng)村發(fā)展活力。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度,鼓勵(lì)有條件的地方開展土地承包權(quán)依法自愿有償退出試點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、融資擔(dān)保或股份化運(yùn)營。推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)頒證,探索宅基地“三權(quán)分置”,適度放活使用權(quán)。

責(zé)編:車婧
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